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戒毒专家—杜新忠记事 《中国禁毒工作》
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国际公约
《上海宣言》
国际公约
2009-02-27 08:57:50 来自:法制日报 作者: 阅读量:1

  2009年2月26日,在上海举行的“万国禁烟会”百年纪念活动通过了《上海宣言》。在下午举行的新闻发布会上,国家禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫通报了《上海宣言》的相关内容和大会取得的重要成果。

  据介绍,《上海宣言》肯定了国际社会自1909年以来在麻醉品管制和禁毒合作方面取得的重大进步,特别是东南亚国家最近几十年在显著减少罂粟非法种植和积极推动可持续替代发展方面取得的可与世界其他地区分享的重大成就、成功经验和教训;重申坚持责任共担、综合协调、平衡兼顾的政治承诺,致力于减少毒品供应和需求,在国家、地区和国际层面加大禁毒投入和开展国际合作,强化法律和执法行动,努力解决毒品滥用这一卫生和社会问题。

  《上海宣言》敦促各国根据本次会议的精神,继续加大监测和铲除非法毒品原植物种植,开展兼顾环境保护的可持续替代发展以及监测和预防化学品前体流入非法渠道的力度,加强打击跨国毒品犯罪的信息交流和执法合作,开展戒毒领域的经验交流和联合研究,减轻吸毒对健康的不利影响,动员各方积极开展禁毒预防教育,提高全社会防毒、拒毒意识;敦促各国根据各自国内的法律法规,全面落实国际禁毒公约,切实履行国际禁毒义务。

  张新枫说,与会代表在毒品预防教育、禁吸戒毒、缉毒执法和替代发展等议题下交流了各国禁毒工作情况,回顾了1909年上海“万国禁烟会”召开一百年以来世界禁毒斗争的历史进程和伟大成就,总结了百年国际禁毒合作的宝贵经验,重申国际禁毒合作是解决世界毒品问题的重要途径,并对加强合作、推进国际禁毒事业提出了倡议。

  张新枫表示,《上海宣言》表明了世界各国禁绝毒品的决心和信心,必将为国际禁毒合作机制的发展注入新的活力,必将进一步推动国际禁毒事业向前发展。中国政府将认真履行《上海宣言》做出的各项承诺,进一步加大国内解决毒品问题的工作力度,同时积极扩展与世界各国的合作,广泛参与区域性和国际性禁毒事务,与世界各国一道,努力应对挑战,解决共同面临的毒品问题,实现共同发展。

  出席纪念活动的各国代表还将赴上海市闸北区和浦东新区考察社区禁毒工作。

《上海宣言》全文

  2009年2月26日,参加在中国上海举行的国际鸦片委员会百周年纪念活动的奥地利共和国、柬埔寨王国、中华人民共和国、法兰西共和国、德意志联邦共和国、伊朗伊斯兰共和国、意大利共和国、日本国、老挝人民民主共和国、缅甸联邦、荷兰王国、葡萄牙共和国、俄罗斯联邦、泰王国、大不列颠及北爱尔兰联合王国、美利坚合众国、越南社会主义共和国代表,

  忆及麻醉品管制领域的第一个多边机构—国际鸦片委员会于1909年2月1日至26日在中国上海举行会议,十三个国家即奥地利-匈牙利、中国、法国、德国、大不列颠、意大利、日本、荷兰、波斯、葡萄牙、俄国、暹逻和美利坚合众国的代表参加了讨论。此次会议为全球首部国际禁毒公约(1912年《海牙鸦片公约》)的诞生奠定了基础,在国际禁毒史上具有里程碑式的重要意义;

  缅怀为国际禁毒事业不懈奋斗甚至献出生命的有识之士,赞赏他们的远见卓识和重要贡献;

  肯定国际社会自1909年以来在麻醉品管制和禁毒合作方面取得的重大进步,特别是东南亚国家最近几十年在显著减少罂粟非法种植和积极推动可持续替代发展方面取得的可与世界其他地区分享的重大成就、成功经验和教训;

  重申坚持责任共担、综合协调、平衡兼顾的政治承诺,致力于减少毒品供应和需求,在国家、地区和国际层面加大禁毒投入和开展国际合作,强化法律和执法行动,努力解决毒品滥用这一卫生和社会问题;

  深切关注,尽管各国和有关组织的持续努力,世界毒品问题仍然对公共卫生、安全、和谐和人类福祉,特别是儿童、青年及其家庭,以及国家安全和主权构成严重威胁,危害社会经济和政治稳定以及可持续发展;

  关切地注意到确有实效的减少需求和减少供应政策所需资金和技术支持的不足,严重制约全球禁毒工作的有效开展;

  认识到毒品生产、贩卖和滥用与贫穷、缺乏合法替代经济、社会边缘化、歧视、性暴力之间的可能的密切联系,以及合成毒品及其前体、滥用合法处方药品所造成的危害;

  注意到在世界一些地区毒品犯罪与洗钱、武器贩运和腐败等其他跨国有组织犯罪之间可能存在的联系,以及它们与恐怖主义之间的联系;

  强调全面实施联合国有关公约,特别是《1961年麻醉品单一公约》、《1971年精神药物公约》、《1988年禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》、《2000年打击跨国有组织犯罪公约及相关条例》和《2003年反腐败公约》以及联合国有关决议的重要性;

  重申开展国际禁毒合作必须充分遵守《联合国宪章》的宗旨和原则,特别是在各国平等和相互尊重的基础上,尊重国家主权和领土完整、不干涉各国内政和尊重所有人的人权和基本自由;

  重申联合国大会第20届特别会议通过的《政治宣言》、《减少毒品需求指导原则宣言》及其行动计划、《加强国际合作以铲除非法毒品作物和替代发展的行动计划》;

  敦促各国根据本次会议的精神,继续加大监测和铲除非法毒品原植物种植、开展兼顾环境保护的可持续替代发展以及监测和预防化学品前体流入非法渠道的力度,加强打击跨国毒品犯罪的信息交流和执法合作,开展戒毒领域的经验交流和联合研究,减轻吸毒对健康的不利影响,动员各方积极开展禁毒预防教育,提高全社会防毒、拒毒意识;

  敦促各国根据各自国内的法律法规,全面落实国际禁毒公约,切实履行国际禁毒义务;

  支持联合国在国际禁毒领域的重要作用,继续募集禁毒资源,并承诺与联合国毒品和犯罪问题办公室以及国际麻醉品管制局继续密切合作;

  邀请国际金融机构、大型开发银行、基金会以及适当的私人捐赠者继续为解决毒品问题提供资金和技术支持;

  感谢中华人民共和国政府慷慨承办此次会议并给予会议代表周到安排和热情接待,为各方合作探讨解决世界毒品问题提供了良好平台;

  要求中华人民共和国政府向第52届麻醉品委员会高级别会议提交“万国禁烟会”百年纪念大会报告和本宣言。

[责任编辑]杜新忠
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