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国际公约
《我们对有效处理和应对世界毒品问题的共同承诺》
2016-05-05 20:57:35 来自:UNODC 作者:麻醉药品委员会 点击量:

2016年世界毒品问题特别联大成果文件:

《我们对有效处理和应对世界毒品问题的共同承诺》


  我们,各会员国国家元首、政府首脑、部长及代表,于2016 年4 月19 日至21日汇聚于联合国总部,参加根据大会2012 年12 月20 日第67/193 号决议召开的大会第三十届特别会议,在三项国际禁毒公约以及联合国其他相关文书框架内审查《关于开展国际合作以综合、平衡战略应对世界毒品问题的政治宣言和行动计划》2的执行进展情况,包括评估应对世界毒品问题取得的成就和遇到的挑战;

  我们重申对三项国际禁毒公约宗旨和目标的承诺,包括对人类健康和福利的关切,以及对麻醉药品和精神药物的滥用特别是儿童和青少年的滥用和涉毒犯罪造成的个人和公众健康相关问题及社会和安全问题的关切,我们还重申决心防治此类物质的滥用,并预防和打击其非法种植、生产、制造和贩运;

  我们认识到,虽然一些领域已取得了明显进展,但世界毒品问题仍然对全人类健康、安全和福祉构成挑战,为了迎接这些挑战,我们决心加大国家和国际努力,并进一步加强国际合作;

  我们重申决心解决世界毒品问题,积极推动建设一个无人吸毒的社会,以协助确保人人享有健康、尊严、和平、安全与繁荣,并重申决心应对吸毒造成的公众健康问题、安全问题和社会问题;

  我们关切地注意到,用于医疗和科学目的,包括用于缓解疼痛和痛苦的国际管制药物供应依然很少,在世界许多国家甚至并不存在,我们强调需要加强国家努力和各级国际合作以应对这种状况,在国家法律制度框架内推行各种措施确保用于医疗和科学目的的此类药物的供应和获得,同时防止其转移、滥用和贩运,以实现三项国际禁毒公约的各项宗旨和目标;

  我们认识到,世界毒品问题仍是一项共同和分担的责任,应当在多边环境下通过更多有效的国际合作予以处理,并需要一种综合、多学科、相互加强、平衡、以科学证据为基础的全面解决办法;

  我们重申坚定承诺确保完全按照《联合国宪章》、国际法和《世界人权宣言》3的宗旨和原则处理减少需求和相关措施、减少供应和相关措施以及国际合作的所有方面,充分尊重各国的主权和领土完整、不干涉他国内政原则、所有人权、基本自由、所有个人固有的尊严以及各国享有平等权利和相互尊重的原则;

  我们强调,《经1972 年议定书修正的1961 年麻醉品单一公约》、41971 年《精神药物公约》5、1988 年《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》6及其他相关国际文书构成了国际禁毒制度的基石;

  我们重申承诺要有效执行《关于开展国际合作以综合、平衡战略应对世界毒品问题的政治宣言和行动计划》所列的各项规定,注意到其中的各项指标和目标,并处理2014 年3 月高级别审议通过的《部长级联合声明》7确定的总体挑战和行动优先事项;

  我们欢迎《2030 年可持续发展议程》,8而且我们注意到,实现可持续发展目标的努力与有效应对世界毒品问题的努力相辅相成,相互促进;

  我们认识到,作为处理和应对世界毒品问题的全面、综合、平衡方法的一部分,应适当强调个人、家庭、社区及全社会,目的是促进和保护全人类的健康、安全和福祉;

  我们认识到适当地将性别和年龄视角纳入毒品相关政策和方案主流的重要性;

  我们认识到,持续存在不断演进的新挑战,应按照三项国际禁毒公约予以应对,这些公约为缔约国留出了足够的灵活性,以便其根据本国的优先事项和需要,并遵循共同和分担责任的原则及适用的国际法,设计和实施国家禁毒政策;

  我们重申需要调动充足资源处理和应对世界毒品问题,并呼吁根据请求加强援助发展中国家有效落实《政治宣言和行动计划》及本文件所载各项行动建议;

  我们认识到,过境国仍然面临着多方面的挑战,并重申仍然需要进行合作和支助,包括提供技术援助,从而除其他外提高各国按照《1988 年公约》有效处理和应对世界毒品问题的能力;

  我们重申麻醉药品委员会作为主要负责毒品管制事项的联合国政策制定机构的主要作用,又重申我们支持和赞赏联合国的努力,特别是联合国毒品和犯罪问题办公室作为联合国系统中处理和应对世界毒品问题的领导实体所作的努力,并进一步重申国际麻醉品管制局和世界卫生组织经条约授权的职责;

  我们认识到,要成功处理和对付世界毒品问题,国内各机关之间必须在所有各级进行密切合作与协调,特别是在卫生、教育、司法和执法部门,同时考虑到在国内法律下各机关的主管领域;

  我们欣见为增进联合国系统内所有各级的一致性而继续进行的努力;

  我们认识到,民间社会及科学界和学术界在处理和应对世界毒品问题方面发挥着重要作用,并指出,在适当情况下,受影响民众和民间社会实体代表应能够参与毒品管制政策和方案的制定和实施,及视情况为支持此类政策和方案的评价提供相关科学证据,而且我们认识到就此与私营部门合作的重要性;

  我们对社会和个人及其家庭由于世界毒品问题而付出的高昂代价深表关切,特别赞扬为此牺牲生命的人,特别是执法人员和司法人员,并赞扬献身于对付和处理这一现象的保健工作者、民间社会工作者和志愿者;

  我们重申必须加强联合国毒品和犯罪问题办公室与联合国其他实体在各自任务授权范围内合作努力协助会员国依据适用的人权义务实施各项国际禁毒条约,并在各项禁毒方案、战略和政策中促进保护和尊重所有人的人权和尊严;

  我们重申,需要根据共同和分担责任的原则处理世界毒品问题的主要原因和后果,包括健康、社会、人权、经济、司法、公共安全及执法领域的主要原因和后果,并认识到全面平衡的政策干预措施包括在推广可持续、可行生计领域的干预措施的价值;我们重申,以包括年龄和性别相关数据在内的数据收集和分析为基础的有针对性的干预措施能够特别有效地满足受毒品影响人群和社区的特殊需求;我们重申承诺2030 年前要终止艾滋病和结核病在特别是吸毒者(包括注射吸毒者)中的流行,并遏制病毒性肝炎等其他传染病在他们中的传播。

PDF全文:麻醉药品委员会关于其为2016 年大会世界毒品问题特别会议所做筹备工作的报告

[责任编辑]杜新忠
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