各区域之间存在显着差异。在全球一级，相较于因使用或持有毒品而被捕者，因贩毒而被捕者更有可能因这种罪行被起诉和定罪。然而，在非洲（根据可用的有限数据）和亚洲等6区域，情况似乎正好相反：因使用或持有毒品而被捕者比因贩毒而被捕者更有可能被起诉和定罪。

　　

　　欧洲因贩毒以及使用或持有毒品而被逮捕、起诉和定罪的人数比例最高。虽然美洲因使用或持有毒品罪而被捕的人数是全球最多的地区之一，每10万人中有144人被捕，仅次于欧洲，但该区域此类犯罪的定罪率最低。这些区域差异受到许多因素的影响，特别是吸毒人口的规模和缉毒水平。较高的吸毒率和缉毒率会导致更多的人惹上刑事官司。

　　

　　所有毒品犯罪的被捕者中，大多数是男性，2022年约占十分之九。在因贩毒被捕的人中，女性约占9%，在因使用或持有毒品被捕的人中，女性占12%。许多吸毒病症患者得不到治疗，而且缺口正在扩大根据最新的估计，2022年，全球只有约十一分之一的吸毒病症患者接受了戒毒治疗，与2015年相比有所减少。

　　

　　非洲和亚洲的治疗缺口最大，2022年，这两个区域的戒毒治疗覆盖率分别为2.8%和5.1%。

　　

　　在全球所有五个区域内，女性的毒品相关治疗覆盖率低于男性。2022年，全球约有十八分之一的女性吸毒病症患者接受了治疗，而男性的这一比例为七分之一。

　　

　　二、在全球南方，用于医疗使用的阿片类药物供应仍然有限

　　供医疗使用的受管制药用阿片类药物的供应方面仍然存在严重不平等。全世界约有87%的人口得不到足够的药用阿片类药物以供疼痛缓解和护理。

　　

　　在过去二十年里，美沙酮和丁丙诺啡在全球供应方面取得了一些进展，这两种阿片类药物不仅被用作止痛剂，还在吸毒病症的治疗中被用作阿片类药物激动剂药物。然而，自2019年以来，它们在医疗用途上的全球一级供一直相当稳定。

　　三、毒品政策的变化在不同的背景下带来了复杂的挑战

　　最近发生的药物立法变化——德国非医用大麻使用的社会供应合法化、俄勒冈州撤销对持有所有类型毒品的非刑罪化以及美利坚合众国某些州对迷幻剂的“准治疗”使用等——凸显出决策者面临的复杂情况。

　　

　　截至2024年1月，加拿大、乌拉圭和美国的27个司法管辖区颁布了允许生产和销售非医疗用大麻的法律规定。其他国家——特别是欧洲——最近也出现了其他立法办法。一些欧洲国家（德国、卢森堡和马耳他）对非医用大麻的获取实行不同程度的监管，而其他国家（荷兰王国和瑞士）正在进行实验和试验，以期更好地了解非医用大麻的不同供应和分销模式的影响。

　　

　　在非医用大麻供应链已经合法化的加拿大和美国的某些司法管辖区，根据关于入院人数和精神病症的数据显示，对大麻的有害使用已经加速。与此同时，在一些司法管辖区，非法大麻市场的规模似乎正在缩小，美国因大麻相关犯罪而被捕的人数和比率正在下降，尽管种族差异并没有缩小。

　　

　　与此同时，人们对不同迷幻物质（受国际毒品公约管制）的治疗用途的兴趣重新抬头，用来治疗一系列精神健康疾病，从而引发了一波临床试验，并且主要发生在高收入国家。目前正在进行的医学研究的早期阶段所产生的结果促使政策调整，允许美国的几个司法管辖区为“准治疗”用途获得迷幻剂，并允许澳大利亚和加拿大的一个司法管辖区为医疗用途获得迷幻剂。

　　

　　同时，其他一些形势变化也在促进有利环境内商业利益的增长及其发展，这种有利环境鼓励人们广泛获得不受监督的“准治疗”和非医疗用途的迷幻剂。仍然存在发展速度超过科7学证据的风险，医疗使用准则的制定损害了改善健康、社会福祉和生活质量的公共卫生目标，而且有可能增加与无监督使用迷幻剂相关的健康风险。

　　四、对策

　　有效的毒品政策的核心仍在于各项国际药物公约的精神：平衡医疗和科研用途受管制物质的供应，同时努力防止这些物质被转用于非医疗用途。有效解决和应对世界毒品问题需要采取一种切实全面、平衡和综合的办法。

　　

　　推广与毒品有关的基于科学的文化和观念有助于解决失衡问题，并保持国际毒品公约的最初目标——“人类的健康和福祉”。

　　

　　基于科学的事实信息可以减少人们对成瘾和转移的恐惧，这种恐惧在某些情况下会妨碍获得用于疼痛管理的受管制阿片类药物。与此同时，还可以帮助年轻人对与吸毒及其后果相关的风险作出知情评估。