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戒毒专家—杜新忠记事 《中国禁毒工作》
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各国禁毒报告
《2010年中国禁毒报告》全文
2010-01-01 09:01:49 来自:本站 作者:中国国家禁毒委员会办 阅读量:1

目 录

  一、序言
  二、深入推进新一轮禁毒人民战争
  三、禁毒宣传教育
  四、深化禁吸戒毒
  五、打击毒品犯罪
  六、易制毒化学品管制
  七、禁毒国际合作
  八、加强禁毒基层基础建设
  九、禁毒情报技术
  十、面临的挑战
  附 录
  一、国家禁毒委员会组成
  二、2009年禁毒工作十件大事
  三、2009年侦破的十起重大毒品案件
  四、中国禁毒基金会

第四章

深化禁吸戒毒

  2009年,各级禁毒部门认真贯彻落实温家宝总理关于教育挽救吸毒人员的重要批示精神,坚持以人为本,以贯彻落实《禁毒法》、深化禁吸戒毒工作改革为重点,切实加强对吸毒人员管控工作,积极探索社区戒毒(康复)、强制隔离戒毒的管理经验,加快推进戒毒康复场所建设,推动禁吸戒毒工作迈上了新台阶。

  国务院总理温家宝就禁吸戒毒工作作出重要批示

  2009年7月19日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝,国务委员、国家禁毒委员会主任、公安部部长孟建柱在公安部致国务院办公厅《关于转递湖北省武汉市宜昌市荆州市公安局强制隔离戒毒所全体戒毒人员给温总理的一封信的函》上作出重要批示,对戒毒人员表示亲切问候,希望他们彻底戒毒,做一个 健康、有用的人,让父母和亲人放心;同时勉励从事戒毒工作的广大民警认真履行职责,帮助更多的吸毒人员彻底戒除毒瘾。中央领导同志的重要批示,充分体现了党中央、国务院对禁毒工作的高度重视和对戒毒人员的真心关爱。为切实贯彻落实中央领导同志批示精神,国家禁毒委员会迅速下发通知,要求各地和有关部门按照温家宝总理和孟建柱同志的指示精神,采取有力措施,积极改进禁吸戒毒工作,广泛开展“请总理放心、争做健康有用的人”等主题教育活动,最大限度地教育和挽救吸毒人员,努力提高禁吸戒毒工作水平。

  深入开展吸毒人员排查登记和管控专项行动

  2009年7月至9月,国家禁毒委员会部署在全国范围开展了吸毒人员排查登记和管控行动。各地区、各有关部门充分利用吸毒人员动态管控系统拓展应用功能,完善对流动吸毒人员的跨区域协作查控机制,深入开展对吸毒人员的排查和登记工作,充分利用社区戒毒、强制隔离戒毒、场所康复、社区康复、社区药物维持治疗等戒毒模式,认真落实戒治、康复、帮教等挽救措施,使一大批吸毒人员戒断了毒瘾,回归了社会。专项行动期间,全国共发现有吸毒行为人员8.8万名,逐一落实戒治、康复、帮教等管控措施,有效减少了社会面失控吸毒人员。2009 年,各地公安机关共依法处理有吸毒行为人员2.8万名,带破涉毒违法犯罪案件1209起。

  全面推进社区戒毒和社区康复

  各地区、各有关部门在开展试点工作的基础上,全面推进社区戒毒和社区康复工作,认真落实工作机构、职责任务、社会保障等措施,确立以乡镇街道政府为主体,乡镇街道综合治理部门或禁毒委员会办公室为具体实施部门,招聘专职工作人员和志愿者,卫生、公安、司法、民政、劳动保障等相关部门配合协作的工作新模式。甘肃、上海等地全面落实社区戒毒(康复)措施,组织禁毒专干和社工队伍提供社区戒毒(康复)专业化服务。云南昆明推出“70 公社戒毒康复模式”,利用社区资源帮助戒毒人员戒毒康复与经济自立。2009 年,全国共有4.7 万名吸毒成瘾人员被责令社区戒毒,有3.5万名强制隔离戒毒出所人员被责令社区康复。目前全国巩固3 年以上未复吸的达6.8万人。

  积极稳妥推进强制隔离戒毒工作

  各地公安、司法行政部门依据 《禁毒法》有关规定,因地制宜地制订出台执行强制隔离戒毒措施暂行办法,依法开展强制隔离戒毒工作,顺利完成了强制戒毒、劳教戒毒措施向强制隔离戒毒措施的平稳过渡。各地戒毒场所充分发挥对吸毒成瘾人员的救治挽救作用,积极改进场所内戒毒医疗工作,认真做好对患有各类疾病的戒毒人员的治疗看护和艾滋病预防控制工作,进一步提高了戒毒效果。截至 2009年底,公安机关和司法行政部门执行强制隔离戒毒的吸毒成瘾人员分别超过10万名。2009 年,全国被依法予以强制隔离戒毒的吸毒成瘾人员有17.3万名。

  加快推进戒毒康复场所试点项目建设

  各地公安机关和司法行政部门按照国家禁毒委员会统一部署,从关爱帮助吸毒人员、减少戒毒复吸出发,积极推进戒毒康复场所建设。国家发展和改革委员会先后投入4 亿多元人民币,各地落实土地和配套资金,建成了一批具备戒毒康复、职业培训、生活服务、康复劳动等功能的戒毒康复场所试点项目,兴办了一批劳动康复项目,推行了一系列人性关怀管理措施,推出了海南省三亚市、云南省昆明市和开远市等戒毒康复场所工作先进典型,在帮助吸毒人员提高劳动就业和回归社会能力、切实提高戒断巩固率等方面发挥了重要作用,受到吸毒人员及其家属的普遍欢迎。截至 2009 年底,全国公安机关和司法行政部门共建成戒毒康复场所81个,累计安置戒毒人员2.1万名,目前在所康复人员近5000 名。

  深入推进社区药物维持治疗工作

  各地区、各有关部门从降低毒品危害工作出发,进一步加快发展社区药物维持治疗工作。2009 年,国家社区药物维持治疗工作组先后 5次召开会议,研究推进措施,深入开展联合督导检查,积极推广异地服药IC卡制度,不断完善社区药物维持治疗网络布局,进一步扩大了社区药物维持治疗覆盖面,提高了在治人群的维持率,对于巩固戒毒成果、萎缩毒品消费市场、减少毒品社会危害发挥了重要作用。2009年 1 2 月,贵州、云南、湖北、四川、重庆、湖南、陕西、广西、广东、浙江等省(市、区)在治人数均在5000人以上。浙江等地建立了社区药物维持治疗延伸服药点制度,大大方便了服药人员的维持治疗。截至 2009 年底,全国药物维持治疗工作扩展到27个省(市、区)的 668个门诊,累计治疗病人 23.6万名,门诊稳定治疗11万名。

[责任编辑]杜新忠
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