2007年,国家禁毒委、外交部、商务部、农业部等相关部门，继续加强与缅甸、老挝等国的罂粟种植替代发展合作，不断加大与巴基斯坦、阿富汗等国的情报交流和联合办案力度，深入推进与联合国禁毒机构和有关国家的禁毒合作，取得积极成效。
　　
　　以境外替代发展为重点，着力解决“金三角”地区毒品问题
　　
　　按照国务院的统一部署，2007年，国家禁毒办积极协调商务部和云南省有关部门，在缅北和老北地区开展了大规模的罂粟替代种植和替代产业发展工作。8月31日，国务院境外罂粟替代发展工作领导小组在云南昆明召开会议，确定了在缅老北部开展替代发展示范项目的原则。11月20日，中缅双方签署了罂粟替代发展合作行动方案，为两国深入开展替代发展合作奠定了基础。云南省安排有关边境州市在相邻的缅北、老北地区建设5个替代发展示范区。3月16日，国家禁毒办与缅方正式签署了在缅北景栋地区实施魔芋种植项目的协议。为帮助当地弃种罂粟的烟农解决生计困难，中方继续为缅北传统罂粟种植区提供1万吨大米援助。截至2007年底，云南省共有135家境外替代发展企业，新增投资1.69亿元人民币，实现新增替代种植面积26.75万亩。“金三角”地区罂粟种植面积下降至27.9万亩，为30年来最低。
　　
　　继续开展对缅北罂粟种植的遥感监测和实地踏查工作。按照中缅两国达成的协议，国家禁毒办连续4年委托中科院遥感所对缅北地区罂粟种植情况开展遥感监测工作，监测范围不断扩大，监测手段不断完善，监测准确率不断提高，监测效果日益显现。为验证遥感监测影像，国家禁毒办专门组织了实地踏查工作组会同缅方赴缅北罂粟种植地区实地踏查罂粟种植情况。2006年冬至2007年春，对“金三角”罂粟种植地区监测面积达20.1万平方公里，并结合实地踏查情况向缅方通报了一批种植罂粟的嫌疑靶点坐标，对及时铲除种植罂粟发挥了重要作用。
　　
　　同时，进一步加强了与老挝的替代发展合作。7月，国家禁毒委员会常务副秘书长杨凤瑞应邀率团赴老挝北部乌多姆赛省出席了2007年中老禁毒合作会议，参加了中方援助60万美元建设的乌多姆赛省戒毒康复中心剪彩仪式，考察了中方企业的橡胶种植替代发展项目。2007年，我国与缅甸、老挝等国会谈、会晤75次，开展联合扫毒办案27次，抓获毒品违法犯罪嫌疑人283名，缴获毒品644.3千克、易制毒化学品4795.3千克。
　　
　　成功举办第七届东亚次区域禁毒谅解备忘录（MOU）部长级会议  积极参加“东盟和中国”禁毒合作机制的各项活动
　　
　　自1995年第一届MOU部长级会议在北京召开后，2007年5月，MOU六国七方部长级会议再次在北京召开。时任国务委员、国家禁毒委员会主任周永康会见了各代表团团长、出席了部长级会议开幕式并致辞。会议通过了《2007年MOU北京宣言》和更新的《次区域行动计划》，对今后一段时期本地区禁毒国际合作制定了规划。12年来，该机制对减少东亚次区域罂粟种植、减少毒品危害、更新禁毒理念、提高执法能力起到了积极推动作用，被誉为次区域禁毒合作典范。
　　
　　2007年，我国积极参加“东盟和中国”禁毒合作机制、“东盟和中国”打击跨国犯罪机制禁毒工作组机制的多次工作会议。11月,国家禁毒办组团赴泰国参加了第三十一届亚太地区禁毒执法机构负责人会议和“打击苯丙胺类毒品联合行动”工作组会议。在这些机制平台的支撑下，我国与东盟国家的禁毒合作取得了新的突破。2007年6月，在国家禁毒办的统一协调下，福建省公安厅禁毒总队与菲律宾警方联手成功侦破蔡爱山特大跨国制贩毒品案，抓获犯罪嫌疑人8名，在菲律宾捣毁一大型毒品加工厂及两处毒品仓库，缴获冰毒180公斤、易制毒化学品近10吨。此案的成功破获在国内外引起强烈反响，把我与东盟国家的多边禁毒合作推进到了新的水平。
　　
　　加强与阿富汗、巴基斯坦等国家的禁毒合作  有效防范和堵截“金新月”地区毒品对我渗透
　　
　　针对“金新月”及周边其他地区毒品向我国入境增多的情况，我国进一步加强与阿富汗、巴基斯坦及周边国家、上海合作组织成员国有关国家合作，积极构建禁毒合作渠道和机制，从多种渠道堵截“金新月”毒品渗透入境。2007年7月，国家禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫率团访问俄罗斯，与俄麻醉品监管总局举行了业务会谈，探讨了加强双边合作、共同堵截阿富汗毒品外流问题。9月，张新枫副部长会见了来访的巴基斯坦禁毒部秘书阿巴斯一行，双方同意建立中央和边境联络员制度,加大联合办案力度,严厉打击和防范阿毒品向中国贩运。据通报，2007年1月至10月，巴方共破获以中国为目的地的跨国贩运海洛因案件200余起。在巴方配合下，我国广东、新疆等省区成功抓获16名外国籍犯罪嫌疑人，缴获毒品海洛因24千克。
　　
　　在积极加强与周边国家开展打击“金新月”毒品贩运双边合作同时，还积极参与联合国、上海合作组织以及巴黎进程机制等多边合作机制，构建堵截“金新月”毒品的天罗地网。2007年，先后派员参加了“巴黎进程”、上海合作组织等框架下的多次禁毒工作会议，交流阿毒品贩运情报，商讨务实合作事宜。
　　
　　与美国、澳大利亚、欧盟等国的禁毒双边合作取得新进展
　　
　　为落实2006年国家禁毒委员会主任周永康访美达成的共识，2007年2月，国家禁毒委员会常务副秘书长杨凤瑞率团赴美开展禁毒业务交流，与美国白宫禁毒政策办公室主任、美国司法部缉毒署署长等进行座谈；会见了美国众议院“美中工作小组”共同主席；实地考察了迈阿密戒毒康复中心、毒品法庭和位于夏威夷的美国西部多部门联合毒品情报工作组。4月和6月，分别派出两个代表团赴美参加了两期执法培训。2007年1月，中国、美国、加拿大三国联合侦破了“0303”特大跨国走私可卡因案件，在加拿大抓获5名犯罪嫌疑人，在广东抓获6名犯罪嫌疑人，在美国缴获可卡因25公斤，该案是由中方提供准确情报，协调美、加两国开展侦办工作的典型案例。此外，中美双方还就“叶真理”案件开展了合作。
　　
　　继2005年我与荷兰签署了易制毒化学品管制的意向备忘录后，我与欧盟就关于加强易制毒化学品管制的合作协议文本基本达成一致。7月和12月，根据中澳双方2006年达成的共识，澳大利亚联邦警察为我国禁毒执法人员提供了2期情报执法方面的培训班，加强了两国禁毒业务交流。
　　
　　积极参加禁毒多边会议，加大对外培训力度，参与国际禁毒项目，进一步提高禁毒国际合作水平
　　
　　国家禁毒委派团参加了2007年3月在维也纳召开的联合国麻醉品委员会（CND）第五十届会议，就中国禁毒工作情况、“易制毒化学品管制面临的新挑战”和麻管局工作报告议题等作了发言。2月，组团参加了在日本举办的亚太缉毒执法会议（ADEC）。3月，我国代表亚洲国家在亚欧合作打击合成毒品及易制毒化学品会议上发言，与欧洲国家进行了交流，达成了共识。5月，组团赴西班牙参加了国际缉毒执法大会（IDEC）。
　　
　　积极开展对有关国家执法人员的培训工作，先后为缅甸、阿富汗、巴基斯坦、塔吉克斯坦、越南、朝鲜等国培训禁毒执法人员131名，其中阿富汗、巴基斯坦、塔吉克斯坦、越南、朝鲜为首次派员来华参加培训。6月27日至29日，在国际麻醉品管制局的协调下，国家禁毒办在北京为朝鲜6名中央政府官员提供了禁毒培训，受到有关方面的肯定和赞誉。此外，国家禁毒委员会加强了与联合国等国际组织的合作，参加了I61（“巩固和加强东南亚地区边境联络官机制项目”），G69（“提高东亚地区人民对毒品危害的认识”），I63（“东亚易制毒化学品缉查”）、H84（“东亚替代发展合作”）等项目，促进了我在相关禁毒领域与有关国家和国际组织的经验交流。