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戒毒专家—杜新忠记事 《中国禁毒工作》
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各国禁毒报告
2008年中国禁毒报告
2010-01-03 11:15:56 来自:杜新忠戒毒网 作者:杜新忠转 阅读量:1
  八、禁毒基础建设

  坚持“力量往基层使,工作往实里干”,深入推进抓基层、打基础、苦练基本功活动,大力提升禁毒基层基础工作水平,促进禁毒工作的专业化、法制化、科技化、社会化建设。
  
  《禁毒法》顺利通过,禁毒法制建设取得突破性进展
  
  2007年12月29日,《中华人民共和国禁毒法》经十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议审议通过,将于2008年6月1日起施行。该法的颁布实施,对于进一步预防和打击毒品违法犯罪行为、维护社会治安秩序、保护公民身心健康将发挥重要作用。该法共七章七十一条,分为总则、禁毒宣传教育、毒品管制、戒毒措施、禁毒国际合作、法律责任、附则。专门将禁毒宣传教育单列一章,确立了“预防为主,综合治理,禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针”;明确了戒毒康复场所的法律地位;对戒毒工作体制进行了重大改革,规定了社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等基本戒毒程序。为保障《禁毒法》如期顺利实施,国家禁毒办组织起草了《戒毒条例》等配套法规。
  
  积极探索、完善禁毒法律法规建设。针对近年来在办理毒品案件实践中遇到的一些突出法律问题,2007年最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合下发了《办理毒品犯罪案件适用法律若干问题的意见》,对毒品犯罪案件的管辖、毒品犯罪的主观明知、新型毒品定罪量刑以及毒品含量鉴定等问题做出了明确具体的规定,解决了多年制约禁毒执法工作的若干法律问题,为基层执法部门提供了有力的法律武器。起草了《审理制毒物品案件定罪量刑数量标准(草稿)》,为进一步开展易制毒化学品定罪量刑数量标准司法解释的制定工作打好基础。
  
  加强禁毒信息系统应用改造  充分发挥信息系统实战功能
  
  为进一步提高禁毒工作科技水平,全国公安机关先后建成了毒品犯罪嫌疑人员信息数据库和吸毒人员动态管控信息数据库,为缉毒侦查和吸毒人员管理工作提供了强有力的支持。完善了毒品犯罪案件信息系统,切实加强毒品案件网上录入、审核和统计工作,获取了较为客观、准确的统计数据,为服务禁毒斗争实战创造了有利条件。
  
  充分运用国际先进培训资源开展实战技能培训,国家禁毒办在福建、广东的禁毒、边防、海关等部门以及北京、昆明等地警官学院安装了联合国缉毒执法多媒体培训软件,对禁毒民警开展培训,促进了禁毒执法实战水平的提高。广东省将G75项目培训推向日常化和规范化,设立了7个培训点,共培训公安、边防、铁路、机场、海关等部门一线民警2325名,收到良好效果。
  
  组织开展禁毒“三基”工程建设,努力提高禁毒工作水平
  
  公安部禁毒局制订了《关于加强禁毒基层基础建设的意见》、《关于深化苦练基本功活动实施方案》、《关于开展禁毒系统“三考”工作的意见》等文件,提出了推进“三基”工程建设的意见和措施。全国各级公安禁毒部门大力强化培训工作,组织民警苦练基本功,努力提高禁毒民警的禁毒执法能力和禁毒管理水平。国家禁毒办与国家邮政局分别在云南昆明和广东东莞举办了两期寄递渠道查毒培训班。黑龙江省举行了全省禁毒业务知识竞赛,四川省全年共举办了6次专门培训,江苏建立侦查人才选拔、培养和激励机制,有4名同志通过评审成为首批禁毒侦查行家,广东省建立了禁毒业务培训师资库。
  
  在科技部的大力支持下,公安部和国家禁毒委员会办公室启动了“十一五”国家科技支撑计划“遏制毒品违法犯罪关键技术研究”项目。本项目共设8个课题,分别由中国科学院、北京大学等院校、公安部部属科研院所及省级公安机关科研技术机构承担研究任务,各地禁毒部门在标本和样品采集及数据收集等方面给予课题研究大力支持和保障,该项目研究成果将为全面监测毒情、掌握禁毒情报信息、科学评估禁毒行动的实际效果和禁毒法规的实施提供技术支持。
  
  加大禁毒保障水平,基层基础工作进一步夯实
  
  国家禁毒委员会办公室完成了核拨2007年补助地方禁毒专款工作,积极争取2008年度和今后一个时期补助地方禁毒专款、补助地方基础设施建设经费和公安部禁毒情报技术中心有关经费。完成了2007年禁毒装备政府采购任务,为边境6省区堵源截流工作装备了查缉设备。完成了公安部禁毒情报技术中心选址、可研报告、机构设置报告以及评审等工作,加快了公安部禁毒情报技术中心建设步伐。

[责任编辑]杜新忠
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