夜幕降临，结束了一天的工作，居民们纷纷走进社区夜市，围坐在桌边聊天，脸上洋溢着幸福的微笑。这是雨露社区里普通的一天，而生活在这里的居民却有着特殊的身份——他们曾是深陷毒渊的吸毒人员。

　　

　　2010年，全国公安机关戒毒康复场所工作现场会在开远市召开，雨露社区从此成为全国戒毒康复模式的一面旗帜。2011年，雨露社区荣立公安部集体一等功，2012年被国务院授予模范戒毒所称号。

　　

　　十年来，为了让戒毒康复人员回归正常生活，开远市公安局突出人文关怀、完善管理机制，积极推进雨露社区高质量发展，不断完善集戒毒、康复、医疗、培训、生活、就业回归等功能于一体的戒毒康复模式。雨露社区从小到大，从大到强，发展为如今占地127亩，拥有厂房3.3万平方米、住房3.2万平方米、配套设施7000余平方米、日均在所2800人左右的社区，切实维护了当地社会和谐稳定。开远市实现刑事案件发案连续6年下降，吸毒人员戒断巩固率达43.63%，群众安全感满意度由全省第102位升至第52位。

　　

　　

　　郁郁葱葱的芒果树下，身穿蓝色衣服的戒毒康复人员正忙着搬运刚拉来的蔬菜瓜果，眼神专注、动作麻利。“旁边就是社区食堂，这些学员属于后勤人员，正在准备午饭。”雨露社区教导员陈树良介绍说，在雨露社区，民警称呼戒毒康复人员为学员。

　　

　　沿着整洁的林荫小道往前走，前面是一间间宽敞明亮的厂房、车间。每个厂房门前都放着一个牌子，上边写着生产单位的名字，有制作皮革包具的、化肥袋的，还有生产服装和铜饰品的。车间里，戴着质检员和技术员袖标的负责人正在指导学员生产，这些负责人也是在康复劳动中表现优异的学员，社区和企业专门将他们选拔出来从事管理工作。

　　

　　人人有活干，人人能干活。为实现高质量发展，雨露社区以康复劳动为载体，不断完善“公司+戒毒康复场所”的生产模式，不断优化生产项目，为戒毒康复人员提供更广泛和更有效益的就业岗位。据统计，这里目前有生产项目16个，就业岗位达4000个，产品远销全国各地，还销往东南亚、非洲、欧洲、北美洲等地。

　　

　　“对于戒毒康复人员来说，最大的帮助就是让他们通过劳动，找到曾经因为吸毒而丢失的社会价值。”开远市公安局副局长马振华说。

　　

　　此外，社区还成立了协管委员会，委员通过民主选举在戒毒康复人员中产生。委员在民警、辅警的指导下负责对社区实施管理，并由市财政每月对其补助960元。同时，新建社区联防队，负责开展日常重点区域守卫及场所内巡逻防范，表现优秀者皆有机会入选。

　　

　　

　　走在雨露社区，一栋栋色彩明快、崭新整洁的住宅公寓特别醒目，公寓里不仅设有单身房，还有夫妻房，屋内生活用品一应俱全，一间间公寓就是一个个温暖的家。走到楼下，理发室、阅览室、小吃店应有尽有。

　　

　　张宁（化名）是社区的一名老居民，现年48岁，早在1990年就染上海洛因。饱受毒品折磨的他，在家人的劝说下来到雨露社区，终于开始新的生活。在这里，他成功戒毒，经过专业培训后有了工作还当上了质检员，如今管理着一条30多人的生产线，前几年还在社区组建了自己的家庭。“沾上毒品后我后悔莫及，对生活失去信心，但是来到雨露社区后，一切都变好了，这里有工可做、有房可住、有病可医，社区就是我的家。”谈到这些年的经历，张宁感慨万分。

　　

　　雨露社区还创新病残收治机制，建立卫健派医入所和医院开通绿色通道双向“公卫合作”模式，社区改造设立容量185人的救治中心，医护人员24小时轮流值班，为戒毒康复人员提供医疗保障服务，一旦遇到紧急情况，民警立即联系定点医院将病人送往医院救治。此外，社区还为戒毒康复人员购买医疗保险，实行“社会保险+社区项目收益兜底”的医疗保障机制。目前，已有2300余名戒毒人员主动留在或返回雨露社区，有161对居民在社区结婚，现在还有28对新人在社区过着幸福的生活。

　　

　　

　　雨露社区作为红河哈尼族彝族自治州戒毒康复中心，承担着州内12个县市的收戒收治任务。目前，在社区戒毒康复的2738人中，开远以外就有2417人。

　　

　　“社区在岗民警仅有17人，却要面对几千名学员，警力配比严重不足。为杜绝戒毒康复人员以自伤自残等手段逃避戒毒，十年来，我们时刻绷紧安全这根弦，创新转变管理方式，通过打造‘1132’管理模式，不断推动社区可持续发展，保持了十年零安全事故。”开远市公安局局长向维介绍说。

　　

　　“11”指画一个红框、延一条主线。也就是每收戒一名吸毒人员，民警都会在法定框架内用好自由裁量权，在完成“规范动作”的基础上，将以人为本这一主线贯穿在每一项管理工作中，民警、辅警倾心倾力帮助他们解决困难，解除后顾之忧。

　　

　　“3”指控好三个环节。即面对每一名戒毒康复人员逐人开展进入社区前的背景审查和身心状态评估，根据具体情况分配病室、劳动康复厂房；在管理服务过程中加入心理疏导和“同伴教育”等环节，排除不稳定因素；制定了应对不同场景的多种应急处置预案，不定期组织应急处置演练。

　　

　　“2”指抓牢两个重点。社区每年年末都要举行表彰大会，树立先进个人、技术能手、五好家庭等“标杆”，形成比、学、赶、超的浓厚氛围；每天康复劳动结束后，质检员和技术员也会在民警、辅警的帮助下召开总结会，提出整改意见措施，及时排查安全隐患。