内容摘要：青少年毒品预防教育是深入推进禁毒人民战争的重要关键。本文着重研究了青少年毒品预防教育的意义、问题和对策措施，旨在引起全社会的共同关注，从青少年毒品预防教育抓起，最大限度地增加青少年毒品预防的参与率，最大限度地减少青少年吸毒的滋生率，促进社会和谐稳定。

　　关键词：青少年教育 毒品预防 对策研究

　　说起毒品，人们或许不会忘记中国近代史上那场以“鸦片”命名的战争，更不会忘记鸦片给中华民族带来过巨大灾难。新中国成立后，党和政府大张旗鼓地进行禁毒宣传教育，采取严厉禁绝的措施，短短几年内就禁绝了烟毒。进入80年代以来，随着毒品再一次闯入国门，境外毒品渗透日益严重，毒品问题日趋复杂化，出现了制贩吸毒多样化，鸦片、大麻、古柯类等传统毒品逐渐淡出毒品市场，近年来，毒品市场上又流行“摇头丸”（MDMA）、冰毒等苯丙胺类毒品，另外还有“K”粉（氯胺酮）等新型毒品在国内、省市内发展蔓延速度较快，社会危害日显突出。令人担忧的是，在吸毒人群中，青少年占绝大多数。2004至2006年，宁波市公安局强制戒毒所共收戒毒人员7291名，其中30岁以下的青少年6293名，占总数的86.32%。截止2007年4月，宁波市吸食新型毒品的3627名，几乎全部是青少年。据调查资料表明，青年人吸毒人员逐年增多，如不采取更为有力的措施开展青少年毒品预防教育，则会使毒品问题雪上加霜，禁而不绝，越禁越多。虽然有关部门也在做青少年的毒品预防教育工作，但针对性不强，有效性不够。本文就青少年毒品预防教育问题作了些研究，谈谈自己的粗浅想法。

　　一、加强青少年毒品预防教育的意义

　　加强青少年的毒品预防教育，事关青少年一代的健康成长，事关社会主义精神文明建设，事关社会和谐稳定，事关国家安危和民族兴衰。这不是危言耸听，必须提到这样高度来认识。共意义至少有以下三个方面。

　　1、加强青少年毒品预防教育是促使青少年一代健康成长的客观要求。青少年时代正是学知识、强身体的黄金时代，而毒品则是吞噬青少年健康身体的恶魔。青少年一旦吸毒成瘾，不仅耽误了自己青春，严重的可能毁灭了自己一生的前途。目前，绝大多数青少年吸食海洛因，海洛因成瘾容易、戒断极难、复吸率很高，多数吸食海洛因成瘾的青少年陷入了吸毒、戒毒、再吸毒、再戒毒的恶性循环。近几年来，我市青少年中最流行的“摇头丸”等新型毒品，医学上称苯丙胺类毒品。苯丙胺类毒品吸食后长则几十分钟就会进入大脑内，作用于中枢神经系统，使人体产生一系列极度兴奋状态，生理上血压体温升高，心率加快，多次或大剂量服食，很容易对机体神经与器官造成伤害，出现精神分裂症状，致命性的心、肾、肺功能紊乱等。严重者会出现精神混乱、烦躁、恐怖、性欲亢进等，并会产生杀人或自杀倾向。苯丙胺类毒品短期吸食不会产生生理依赖，没有明显的戒断症状，但连续滥用，会形成顽固的心理依赖，吸食者会产生主观渴求或强制性觅药心理倾向，戒断难上加难。而且，吸毒与性病、艾滋病传播密切相关。在全国累计报告的14.4万例艾滋病毒感染者中，39.3%是共用针具注射海洛因而感染的。因此，为了青少年一代的身体健康，必须加强青少年的毒品预防教育，珍惜健康，拒绝毒品。

　　2、加强青少年毒品预防教育是维护社会治安稳定的必然要求。青少年滥用毒品不仅直接危害吸毒人员的身心健康和家庭幸福，给国家和人民群众造成巨大的经济损失，而且败坏社会道德，污染社会风气，诱发违法犯罪，影响社会稳定。一些吸毒成瘾人员为筹措毒资，或从事零星贩毒，以贩养吸；或“两抢一盗”，以抢盗养吸；或充当“二奶”及卖淫，以娼养吸。不少外出打工的青少年，原本认为外面的世界很精彩，但由于赚钱欲望过高，加上文化素质低、技术技能低，不能从事一些高薪的技术工种，只能做一些体力劳动，付出多，收入少，心情烦躁，部分青年流散在社会上，一旦经人引诱或受同乡影响，就会染上毒品，成为“外来吸毒族”。这些人以同乡为纽带，你带我，我带他，吸毒圈象滚雪球一样越滚越大。宁波市有外来流动人口300万人，其中外来流动人口戒毒人员占收戒人员总数的60%左右。宁波市公安局强制戒毒所2006年共收戒毒人员2247人，其中外来流动人口戒毒人员1332人，占总数的59.27%。暂住余姚、慈溪的贵州籍戒毒人员751名，占总数的33.42%。贵州籍人在余姚、慈溪打工的青年人多，吸毒的也多，“二抢一盗”犯罪的也多。男青年找不到合适的工作心情不好而吸毒，女青年在酒店、洗头房、KTV包厢等服务场所工作，耳闻目睹，步入吸毒沼泽，越陷越深，不能自拔。没有经济收入的女性吸毒者只能出卖肉体，有的还演绎出“火拼”、杀人等犯罪案件。吸毒者是毒品的受害者，也是社会的危害者，是违法犯罪的高危人群。由此可见，加强青少年的毒品预防工作，是维护社会治安稳定的治本措施，必须引起高度重视。

　　3、加强青少年毒品预防教育是构建社会主义和谐社会的内在要求。据有关资料表明，吸毒、艾滋病、恐怖主义是当前世界三大公害。我国现有吸毒人员78万名，浙江省有吸毒人员74800余名，宁波市有吸毒人员11000余名。因为吸毒，百万家产化作缕缕青烟；因为吸毒，妻离子散、亲人反目；因为吸毒，醉生梦死，不思进取；因为吸毒，害了自己，也害了家庭。腐化、堕落、卖淫、盗窃、欺骗、敲诈、杀人、放火等等都与吸毒有关。吸毒带来了家庭不和谐、社会不和谐，是制造不和谐因素的根源。青少年是父母的希望、国家的希望，构建社会主义和谐社会需要青少年一代的努力奋斗，加强青少年毒品预防教育是促进社会和谐的一件大事，必须抓紧抓好。

　　二、当前青少年毒品预防教育存在的主要问题及原因

　　目前，青少年毒品预防教育工作已经引起了禁毒及宣传部门的重视，华东各省市相继提出了毒品预防宣传教育进社区、进农村、进学校等措施，每年“6?26”国际禁毒日前后都要大张旗鼓地宣传一番。应该说，现在的禁毒宣传教育工作已经从秘密走向公开、从内部走向社会、从幕后走向台前，从遮遮盖盖到掀起了盖头，效果是显而易见的。但是，对青少年的毒品预防教育工作还缺乏针对性，效果不够理想。主要存在以下三个问题。1、青少年毒品预防教育的工作机制不够健全。当前，禁毒宣传教育一般是由国家禁毒部门牵头，各级禁毒委在抓这件事，具体操作是落实在各级禁毒办，绝大多数禁毒办是设在公安机关的禁毒部门，也就是说，禁毒宣传是公安机关或者说是禁毒部门在唱“独脚戏”，青少年毒品预防教育也不例外。可以说，到现在为止，禁毒宣传包括青少年毒品预防教育，还没有完善的宣传教育机制，也没有引起宣传、教育部门的高度重视，尤其是教育部门没有列为大中小学的必修课。我们宁波市公安局强制戒毒所是全市禁毒教育基地，学校与教育基地建立毒品预防教育的屈指可数。奉化市关工委关爱工作团同志在关心帮助未成年的吸毒学生时发现，这些学生对“摇头丸”、“K粉”是不是毒品的知识等于“零”。一些学校的老师也不知道什么叫毒品，毒品有什么危害。笔者看到禁毒部门有个文件，说什么学校禁毒宣传要达到100%，实际上根本没有达到这一指标。我们认为，青少年毒品预防教育没有引起高层决策领导的重视，预防教育机制不健全。不解决青少年毒品预防教育机制问题，禁毒宣传的成效就有可能大打折扣。

　　2、青少年毒品预防教育的工作形式不够灵活。青少年毒品预防教育工作各地都在抓，成功的经验固然不少，但教育工作形式比较死板，宣传教育时间过分集中。据调查，目前各地普遍集中在“6?26”期间，组织开展禁毒宣传月、宣传周活动，普遍采用上街设摊咨询、展出禁毒宣传版图、通过新闻媒体播发禁毒宣传内容等形式进行宣传教育，基本上是一些宣教式、警示式、大呼隆的宣传教育形式。针对青少年吸毒突出的问题，进行针对性的毒品预防教育形式不是没有，而是不多，不够灵活。尤其是针对学校青少年、打工族青年群体的青少年毒品预防教育问题采取灵活多样的教育形式少之又少，教育效果可想而知。青少年毒品预防教育工作形式问题直接影响了教育成果，应当切实加以解决。

　　3、青少年毒品预防教育内容不够丰富。近几年来，各级禁毒部门统一编发的禁毒宣传教育资料不多，通俗易懂的毒品知识资料很少，针对性较强的青少年毒品教育材料及读本很难见到。而且，禁毒宣传教育“硬性化”的内容比较多“人性化”及“人情化”的内容比较少。例如，很多地方把吸毒讲得非常可怕，什么“一次吸毒，终身戒毒”、“一人吸毒，全家遭殃”、“毒品如魔鬼，吸血要人命”等等。这些宣传教育内容虽有一定道理，但让人听起来比较别扭，心里很不舒服。目前外来打工青年吸毒的多，学生吸毒苗头更是让人担忧。针对这二部分青少年，编写一些青少年喜闻乐见、内容丰富的教村资料很有必要。

　　产生上述青少年毒品预防教育问题的主要原因是国家禁毒部门在组织实施禁毒人民战争中，重打击、轻预防；重戒毒、轻康复；重吸毒成瘾青少年的收治、戒毒工作、轻没有吸毒青少年的预防教育工作。青少年毒品预防教育总的情况是，部门职责不明，宣传大风刮过，教育另打碎敲，成效不够明显。

　　三、加强青少年毒品预防教育的主要对策措施

　　加强青少年毒品预防教育，进一步增强预防教育工作的针对性和有效性，是遏制新滋生吸毒人员的根本性措施，要在党委政府的领导下，充分发挥禁毒部门的主力军作用，大力推行“党政领导、禁毒为主、部门配合、群众参与”的综合治理工作模式，积极采取以下三条对策。

　　1、要加强领导，明确职责，不断完善青少年毒品预防教育工作机制。培塑和谐青少年是构建和谐社会的重要基石，两者是相辅相成的密切关系。正因为目前我国毒品问题特别是新型毒品问题在青少年当中蔓延，由此带来不和谐因素，影响了社会治安稳定。所以，各级党和政府要加强对青少年毒品预防教育的领导，进一步明确党政部门、公安部门、宣传部门、教育部门和街道、社区、农村、企业、学校的毒品预防教育职责，签订责任书，立下军令状，明确提出青少年吸毒成瘾人员“零”增长的目标，建立教育、检查、考核责任制，切实推进青少年毒品预防教育工作进社区、进农村、进企业、进学校、进娱乐场所，为青少年的健康成长创造“无毒”环境。

　　2、要突出重点，狠抓落实，不断创新青少年毒品预防教育形式。据调查发现，青少年吸食新型毒品主要发生在娱乐场所，然后再扩散到社会上自找场所吸食，扩散了则很难查禁。我市现阶段新型毒品吸食者以KTV包厢居多，因此这些场所是预防和查禁青少年吸毒的重点阵地。从青少年毒品预防教育的实践看，只要KTV娱乐场所业主和从业人员切实负起毒品预防教育责任，不要去有意放纵或者故意包庇青少年吸毒，发现青少年吸毒行为能及时制止或报告公安机关，这样就能有效地遏制青少年吸毒问题的发生。禁毒部门与娱乐场所签订禁毒责任书，从娱乐场所业主和从业人员做起，设立宣传牌、张贴宣传画，放映荧屏教育标语等多方面多形式进行毒品预防教育。同时，辅之于防毒巡察、涉毒举报等措施，加大对娱乐场所涉毒案件的调查处罚力度。学校学生对毒品尤其是新型毒品危害的认知度不高，所以，学校是青少年毒品预防教育的重中之重。教育部门应当规定，初中以上的学生都要接受毒品预防教育，采用参观禁毒教育基地、邀请禁毒专家进行毒品知识讲座等形式，使学生了解什么是毒品，毒品有什么危害，怎样预防毒品，做到未雨绸缪，防范于未然。

　　3、要以人为本，谆谆诱导，不断丰富青少年毒品预防教育内容。青少年一代是我们国家富强、民族昌盛、人民幸福的希望，我们要以强烈责任心和使命感做好青少年毒品预防教育工作，少一个青少年涉足毒品，我们就为和谐社会多作了一份贡献。鉴于青少年的思想还没有定型，容易受一些新生事物的影响。很多青少年吸毒，尤其是吸食新型毒品是为了追赶时尚、追求时髦，追随刺激，抱着好奇心、试试看的心理而吸毒的。如果单用一些“硬性”的警示教育可以欲速则不达。我们可以编写一些人性化、人情味的宣传教育内容，用喜闻乐见、寓教于乐、通俗易懂的方式进行毒品预防教育。劝告青少年珍惜健康、珍惜生命、珍惜前途，远离毒品、拒绝毒品。使青少年知晓，接受一次毒品预防教育，是党和政府送给他们的一次关爱。我们要用更多、更丰富的可亲、可信、可比、可教的青少年毒品预防教育内容来打动青少年的心，从而主动、自觉地远离毒品，促进禁毒人民战争深入开展。