我代表第一组向各位同道汇报，我们的发言的有12位老师和领导，主要有三个急，台上的人很急，他希望把自己的问题说清楚。台下的人也很急，希望台上的人赶紧下来，好提问。最急的还是主持人。第一，我们讨论了目前禁毒的形势。目前吸毒人数尽管在某些高发区里有所控制，但是整个吸毒人数在上升。第二，从吸毒人数来看是多药乱用，多样化、年轻化、女性吸毒比例有增加的趋势，这是非常不好的趋势。第三，吸毒者的职业过去都是低层的人吸毒，现在各个阶层都有吸毒的了。与违法和犯罪有关的问题逐渐增加。由于吸毒而导致的HIV/AIDS人数在明显增加，而且HIV感染者向非吸毒者扩散。
　　
　　第二方面，我们做了一些经验介绍，这里有治疗社区与强制戒毒融合的经验教训。跟社区有关的，推动城区戒毒社会化的实践，他们也有非常好的经验。湖南省劳教局介绍了劳教戒毒的一些经验。惠州同道介绍了他们的综合戒毒模式，而且取得了非常好的成绩。
　　
　　第三方面，我们面对的挑战。1.法律和法规的滞后。比如现在美沙酮的维持、针具的交换等等，目前还没有法律依据。2.对吸毒行为、吸毒者的定型，这方面的争论非常大。有的老师说吸毒是犯罪的，但是对量刑来讲应该是无罪量刑，当然说违法的也有很多。当医生的说是脑病，还有一些老师说是个人的选择。所以定型还是有问题的。3.制度不顺。禁毒委成员之间的不顺。最后的不顺就是以谁为主，如何运作方面是不顺的，到底是强制，还是自愿，是政府还是非政府，是开放还是关闭，我们都涉及到了这些问题。还有一个挑战就是强制戒毒所和劳教戒毒所的何去何从问题。有的同志说解除强制戒毒，有的同志说劳教量刑太重了。我们从这些方面解决一些问题。
　　
　　第四方面，目前存在的问题是具体的问题，具体问题之一就是康复，社会心理措施不到位。2.回归社会还需要落实。3.治疗管理没有个体化，因为不同人有不同的需求，不同的情况应该有所个体化。4.法律的歧视，社会的耻辱使吸毒者边缘化，不在社会主流。一边缘化我们就找不到他了，找不到他就无法控制，所以有效的戒毒资源不能充分利用。5.戒毒所里面的HIV/AIDS问题应该注意，李建华教授说，某些地方场所HIV/AIDS阳性达到了60％，这是非常惊人的问题。6.戒毒所之间的资源没有充分整合，甚至出现了无序的、不良的竞争。利益的驱动是主要原因，比如罚款与腐败，在劳教所戒毒使没报酬，缺乏积极的骨干人员。这是我们讨论存在的问题。
　　
　　我们的建议：希望举行一个立法的研讨，把挑战性的东西研讨一下，强调在国家禁毒委统一领导下进行有效的资源整合。我们强调社会心理的康复与回归社会，强调各种社会力量给非政府组织空间，使他们能够加入禁毒、戒毒的工作，进行人性化管理。我们要增加专业人员的培训，希望建立一个禁毒专家委员会，给政策和实施方案提供科学的依据。对于建立新的场所也好，实行新的方法也好，要有充分的科学论证，要科学的评估各种禁毒的方法和模式，希望社会减少，通过宣传、通过教育减少耻辱化，使吸毒者避免走向边缘化。加强对自主组织的建设和扶持。还有建立国家禁毒学院，培养全国戒毒工作人员的水平，开办一个报纸，能够开办劳动的戒毒基地，这些都是我们的建议。但是我们的建议有错有对，最后引用杨局长的一句话，不管意见对错如何，能把意见带到会议上就是会议的成功，最后谢谢姜教授的主持，谢谢各位同道的贡献，感谢禁毒委领导的支持。