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戒毒专家—杜新忠记事 《中国禁毒工作》
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戒毒所管理
浅谈强制隔离戒毒所的戒毒管理
2010-01-19 21:57:26 来自:法警天地网 作者:陈旭春 阅读量:1

  强制隔离戒毒是我国《禁毒法》明文规定的一种戒毒措施,是强制隔离场所依法实施教育矫治、管理的基本形式。目前,对于转型中的强制隔离戒毒场所及管教民警,如何深入理解强制隔离戒毒及科学、严格实施强制隔离戒毒管理就显得意义重大,迫在眉睫。

  一、强制隔离戒毒管理的概念

  所谓强制隔离戒毒管理,就是国家和强制隔离戒毒工作执行机关,通过计划、组织、领导和控制,协调以民警为中心的组织资源与职能活动,以有效实现戒毒人员康复的社会活动。就其内涵来说,有三个层次的含义:一是国家对强制隔离戒毒工作实施行政管理的总称。这主要是国家通过设置相应的各级行政机关,来实施对强制隔离戒毒工作的全面管理。二是强制隔离戒毒场所的全部行政事务管理。如收容、教育、生活卫生、生产习艺、戒毒人员等方面的管理。三是专指强制隔离戒毒场所对戒毒人员的管理。本文将重点讨论二三层次意义上的管理。

  就目前的管理体制上讲,强制隔离戒毒所是对强制隔离戒毒人员进行教育矫治、管理,实现戒毒人员脱离毒瘾,成功戒毒的主要执法机关。从收容入所到常规教育,从日常管理到戒毒治疗,从生产习艺到安全管理,都是管教民警依法实施戒毒管理的严谨的执法过程,是实现强制隔离戒毒人员康复及成功戒毒的必要进程,都应属于强制隔离戒毒所对强制隔离戒毒人员管理的范畴。

  二、强制隔离戒毒所管理的目标

  强制隔离戒毒工作的最终目标是通过矫治、教育、管理等手段,使戒毒人员在生理和心理上完全摆脱对毒品的依赖,回归社会,过正常人的生活,做守法的公民。强制隔离戒毒所为实现强制隔离工作目标,应严格做好以下两个方面:

  首先,确保场所秩序良好、安全稳定。这是强制隔离戒毒工作的前提,也只有在保证场所良好秩序、安全稳定的前提下,场所的管理教育、生产习艺、生活管理等各项活动才能正常开展,教育矫治质量才可能得到提高,“首要标准”才可能得到落实。当然,确保场所安全稳定的过程,是复杂的过程,需要全体民警严格、依法、科学、文明管理,需要全体民警严格、公正执法,细化管理,落实“十个亲自”,需要全体民警强化安全稳定责任意识,增强忧患意识,真抓实干,精诚团结,切实把各项管理教育工作落到实处,把握工作主动,把一切安全隐患消灭在萌芽之中。

  其次,发挥管理工作的矫正作用,切实提高教育矫治质量。强制隔离戒毒所对强制隔离戒毒人员实施管理的过程,实质是通过依法、严格、科学、文明管理及细心的人文关怀教育、激励教育等教育手段,给戒毒人员树立信心,找回人生目标,培养生活技能,实现戒毒人员身体康复及心理康复的过程。这个过程既包括良好的行为习惯养成,又包括心理歪曲矫治,既包括毒品本身的戒断,又包括对毒品心理依赖的阻断。整个过程紧紧围绕实现“戒毒”这个中心去进行,以切实提高教育矫治质量,维护场所安全稳定和社会和谐为目的。

  三、强制隔离戒毒所管理的基本内容

  强制隔离戒毒所对强制隔离戒毒人员的管理始于强制隔离戒毒人员收容入所,止于解除强制隔离戒毒。期间对强制隔离戒毒人员的管理是依法、严格执法的过程,是实现强制隔离戒毒人员康复及成功戒毒的过程,内容广泛,既包括法律法规教育及政策教育,又包括生产习艺及劳动技能的提高,既包括行为习惯的教育矫治,又包括心理承受力的训练与改善。

  (一)收容入所阶段。强制隔离戒毒所对新收容入所的强制隔离戒毒人员必须严格审查收容戒毒人员的法律文书,对法律文书不齐的拒绝收容。同时要对新收容入所人员进行健康检查和安全检查。新收容戒毒人员时,必须检查其健康状况、是否患有性病、HIV感染等传染性疾病,为日后的劳动安排、分类管理和治疗提供依据,同时要检查其物品是否夹带有毒品和危害场所安全的器具。

  (二)入所管理教育阶段。对新收容入所的强制隔离戒毒人员,要及时根据强制隔离戒毒人员的情况,分别编入班组,进行法律法规、所规队纪教育,端正强制隔离戒毒人员的身份,要逐步引导强制隔离戒毒人员从点滴的行为习惯做起,树立良好的道德行为规范,树立戒毒信心,重塑世界观、人生观、价值观。这个阶段,对吸毒成瘾的吸毒人员要特别注意其身体戒毒反应,要及时结合医疗手段配合治疗,有效防止戒毒反应引起的其它疾病发生。

  (三)常规管理教育阶段。这个阶段即是戒毒巩固期管理教育阶段,着重通过矫治管理及心理矫治、辅导、生产习艺等手段,进一步强化强制隔离戒毒人员的法律法规知识、行为习惯养成,培养他们抗诱惑、抗压力及解压、生活技能提高的能力。

  在实际管理过程中,要根据戒毒人员的特点、情况,分别管理。在管理强度、教育要求、生活待遇等方面,分别情况,区别对待。但无论实行何种管理,核心都应体现以人为本和人文关怀。管理既要总揽大局,又要结合场所工作实际具有较强的针对性,既能确保场所的安全稳定,又能起到较好的教育矫治效果,真正实现帮助戒毒人员改掉恶习、重新做人的目的;教育要贯穿管理过程的始终,以分类共同教育为主,以个别教育、社会帮教为辅,以整体带动个体,以个体促进整体教育矫治质量的提高。

[责任编辑]杜新忠
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