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戒毒专家—杜新忠记事 《中国禁毒工作》
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戒毒所管理
试述用“五强化”打造一支优秀的劳教强戒警察队伍
2010-01-19 21:45:08 来自:法警天地网 作者:周永朝 阅读量:1

  提高民警思想认识,强化信念现实教育是前提。理想信念是人生奋斗的目标,是实现人类共同追求的宏伟蓝图。理论来源于实践,更是我们实践行为活动的指南。在劳教和强戒场所已经接二连三的开展很多很多,为什么现在又要开展“规范执法行为,提高执法水平”专题教育实践活动?产生这些模糊想法是在所难免的,也毫不为怪。这主要我们的部分民警,一是理想信念未牢固树立;二是思想认识未能跟上形势的发展需要;三是各项活动的连续让人们有所倦怠,等等。鉴于这些因素,归根结底,我们的思想意识和行为活动未能与时俱进。所以,要开展好“双执”专题教育实践活动,应先提高民警思想认识。而要提高思想认识的前提,各单位采取生动活泼的形式,加强民警政治理论的学习。要牢固理想信念,提高广大民警的政治思想认识,我们认为,一方面组织民警集中时间认真学习领会党的十七大精神和科学发展观理论,学习理解中央、省委领导同志关于加强政法工作和加强政法队伍建设的一系列重要讲话,要深刻领会吴爱英部长在全国劳教工作会议上的重要讲话、全国政法工作会议、全省司法行政工作会议和全省劳教工作会议精神,充分认识开展“规范执法行为,提高执法水平”专题教育实践活动的迫切性、重要性和必要性;一方面要加强民警的理想信念和职业道德的教育,特别是学习革命先辈、英雄模范、系统内先进人物和身边的榜样。通过学习教育,使广大民警真正意识到“人不学习要落后”、“逆水行舟不进则退”道理,牢固树立中国特色社会主义信念,牢固树立社会主义法治理念,始终坚持“三者统一”、“三个至上”和“三个效果统一”,始终真正做到“党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中”,从思想灵魂深处切实解决“为谁执法、为谁服务”的问题,进一步树立“依法办事,严格科学文明执法”的行为理念,为全面深入开展好“规范执法行为,提高执法水平”实践活动,帮助民警牢固树立理想信念,切实提高思想认识。

  一生正气两袖清风,强化勤政廉洁是重要环节。开展民警勤政廉洁教育、优良传统教育和警示教育,对于 “规范执法行为,提高执法水平”也是非常重要的和必需。组织劳教场所和强戒场所民警到监狱开展勤政廉洁警示教育,向那些职务犯罪人员了解其蜕化变质过程,对照检查民警身上是否存在某些不好迹象,有则及时改之,无则勉之,充分发挥其防微杜渐的作用。组织广大民警到革命圣地,详细领会革命先辈们是怎样无私的为建立新中国而英勇善战不怕流血牺牲的;参观伟人故居,回忆聆听伟人的亲切教诲,从思想上永远牢筑勤政廉洁信条。组织广大民警自觉学习中纪委十七届三次会议和国务院第二次廉政工作会议精神,严格按照全国司法行政系统反腐倡廉建设电视电话会议要求和全省司法行政系统劳教系统党风廉政建设会议精神,正确使用自己手中的权力,正确对待地位、权利和金钱,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的腐蚀侵害,真正做到“为警清廉,一身正气,两袖清风”。

  提升民警执法能力,强化业务技能培训是关键。一个不知晓不懂得执法业务内涵的人,要开展好执法活动是根本不可能的;既要知晓执法内涵又精通执法理论业务,强化民警理论业务的培训是开展好“双执”活动造就高素质民警队伍的关键所在。俗话说“巧妇难煮无米之炊”。在劳教和强戒场所切实开展好民警执法理论业务的培训,让民警掌握做好本职工作所必需的法学理论,知晓熟悉精通法律法规和规章制度是尤为重要而必需。在场所民警中,这方面的素质是参差不齐的。除了“传、帮、带”外,那就只有强化民警的执法理论业务的培训的妙招了,特别是民警本职岗位的执法理论业务培训,以提高民警执法素质来规范民警执法行为,不断提高执法能力和执法水平。通过执法理论业务的强化培训,让场所民警熟悉和精通《劳动教养试行办法》、《四川省劳动教养执行工作规范》;让场所民警熟悉和精通《中华人民共和国禁毒法》、司法部《强戒人员考评办法》等法律法规和规章制度,自觉做到“有法必依、执法必严、违法必究”。在掌握熟悉“记分考核、分级处遇、奖惩”等执法管理细节的基础上,真正做到秉公执法、严格依法办事,从而文明科学执法,杜绝打骂、体罚、虐待劳教人员、强戒人员等不良违法行为,依法维护劳教人员、强戒人员的合法权益,加速对他们教育、感化和挽救,促进场所和谐改造氛围,全面提高“改好率”,为和谐社会输送 “自食其力,遵纪守法”合格公民。

  解决执法突出问题,强化监督检查是其落脚点。劳教场所和强戒场所虽然经常开展法治教育,经常进行执法工作大巡察,有些地方、有些单位和个别的民警仍然存在“有法不依、执法不公”的倾向,问题比较突出,有些甚至还十分严重,进而影响到单位的执法威严和执法形象。要解决执法过程中的突出问题,加强执法监督检查是非常必要的。通过强化执法监督检查,有效地查处和消除个别单位和个别民警在自身的工作岗位有法不依、有章不循、盲目执法、变通执法、随意执法、被动执法;工作作风漂浮;工作粗俗,不尽职尽责,搞形式主义,弄虚作假,侵犯、损害劳教人员、强戒人员的合法权益等执法不规范行为,及时查处那些顶风作案、徇私枉法的个别民警,纯洁民警队伍。强化执法监督检查力度,一是强化场所内执法过程的监督检查,增强执法工作的透明度,一是强化社会公众对场所执法的监督检查,逐步扩大和切实保障劳教人员和强戒人员及其家属和社会公众的知情权、参与权和监督权,将劳教场所和强戒场所执法过程中的不良倾向处置在萌芽状态,不仅对民警起到教育保护的作用,而且能够更好的树立和有力维护民警队伍的良好执法形象。

[责任编辑]杜新忠
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