（五）坚持"三倾、两要"，把思想政治工作做到基层、体现在基层。坚持警力向基层倾斜，政策向基层倾斜，待遇向基层倾斜，向基层要管理质量、要教育效果的原则，合理配备警力，充实一线。为了使一线民警安心基层工作，在表彰、晋职、受奖等方面，政策上向一线民警倾斜，充分调动民警职工的工作积极性。

　　三、抓组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用

　　以开展创"四强"基层党组织活动为依托，全面加强基层党建工作。一是加大了对党员的教育力度。组织全体党员认真学习了党的十七大、十七届三中、四中全会会议精神、胡锦涛在中纪委三次会议和国务院廉政工作会议重要讲话精神；二是认真落实"三会一课"制度。各支部全年活动平均不少于16次，支部书记每年结合实际给为全体党员上一次党课；三是积极开展"帮抚结对"。几年来共结成帮抚对子、直接帮助"三无"劳教学员130余人。四是积极做好党员的发展工作。06年以来，共发展党员3名，目前全所党员56人，占全所民警职工总数91.8％；五是及时完善基层党组织。根据人员变化，及时调整党员组织关系，增补支部委员，健全基层党组织；六是丰富党建文化。利用"七.一"等纪念日开展了党内表彰、重温入党誓词、篮球赛等教育活动。"5.12"地震灾害发生后，全所党员积极捐款捐物、义务献血、交纳特殊党费，全所党员共捐款4000元，交纳特殊党费15800元。民警何维彬和杨大雄的妻子身患重病，全所党员民警积极捐款2万2千余元；七是切实为基层支部解决实际困难。为基层支部订阅报刊杂志和各类书籍、添置了学习用具、购买了体育活动用品等。

　　四、抓从严治警，从优待警，充分展现民警的精神风貌

　　所党委始终坚持从严治警与从优待警相结合，既严格要求，用制度约束人，提高治警力度；又细心关怀，用行动帮助人，想尽办法提高民警待遇。

　　（一）认真开展执法执纪经常性教育，做到"警钟长鸣"。一是深入开展社会主义法治理念教育、执法规范化建设、"两专"教育等主题教育实践活动。二是坚持经常性法制教育，落实"十不准"和《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。三是坚持开展正反典型和警示教育活动。党委书记、所长每年都结合实际，给全所干警职工上党风廉政建设警示教育课。

　　（二）狠抓从严治警，不断强化执法监督和纪律监督。一是制定了《泸州市劳教所工作行为管理办法（试行）》，下发了《关于进一步加强警备监察工作的通知》，按照《民警直接管理制度》、《基层值班带班制度》、《泸州市劳教所执法行为"红线"制度》等制度规定，坚持每周不少于一次的警务督察，严肃处理各种违章违纪问题，确保了各项制度严格落实。二是开展了作风纪律专项整顿。2009年11月，结合形势，所部开展了为期一个月的作风纪律专项整顿，重点查找部门和个人在落实制度规定、安全意识、纪律作风方面存在的问题，制度整改措施，监督立即整改。通过专项整顿，场所秩序得到了有效改善，执法环境进一步净化，民警安全防范意识有效增强，进一步促进了各项制度的全部落实。

　　（三）切实从政治上、思想上关心民警，生活上帮助民警。一是坚持把政治思想好，积极要求进步的同志列入党组织发展对象重点培养。二是对工作兢兢业业、无私奉献，做出突出成绩的民警及时表彰奖励。三是坚持经常性思想教育，从思想上关心民警。不定期与民警交心谈心，了解民警们所思所想，对思想有情绪的同志及时做好疏导工作，切实解决后顾之忧。五是认真细致地办好民警关心的涉及切身利益的重点工作。完成了全所干警的公务员身份确认，为干警职工争取了执勤津贴和双休日、法定节假日的补贴，遇有干警职工本人或直系亲属有困难，所部第一时间进行慰问，为职工提供帮助。积极争取经费保障，办公经费从原来的每人1万3，提高了1万8，为改善办公条件提供了有力保障。

　　（四）不断增强民警身体和心理健康水平，丰富场所业余文化生活。每两年组织干警进行了全身体检，建立健康档案。建立健全民警心理健康干预机制，成立了民警心理健康服务工作领导小组和民警心理健康服务中心，定期组织了全所民警参加心理健康状况测试和各级心理专业知识培训，采取多种形式开展心理健康知识普及宣传，有效推动了民警心理健康服务工作的开展。在场所有限的条件下，还结合自身实际开展各种健康有益的体育活动，积极营造健康向上、轻松活泼的工作氛围。积极参加市司法局组织的"海天怀"首届司法行政系统运动会，并取得了优异成绩；经常与其它单位联系，适时组织篮球比赛；组建了羽毛球俱乐部；利用现有条件组织乒乓球、棋类比赛，不断丰富干警的业余文化生活。

　　五、抓廉政建设，规范执法行为，全面落实实施纲要

　　泸州市劳教所党风廉政建设始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，紧紧围绕干部队伍作风建设，狠抓领导干部的教育、监督和廉洁自律，全面落实党风廉政建设责任制，在全所范围内积极营造风清气正、廉洁高效、和谐有序的执法环境和工作环境。

　　（一）党委重视，明确职责分工。党委十分重视党风廉政建设和反腐败工作，将党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程。一是坚持党委统一领导，党政齐抓共管。建立党风廉政建设责任制，并层层签订了党风廉政建设责任书；二是按照"谁主管谁负责"的原则，实行"一岗双责"，制定了《党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》，并狠抓了各项内容的落实。三是将党风廉政建设工作纳入了目标管理，狠抓各项制度落实。

　　（二）加强教育，增强法纪意识。所党委始终重视对全体党员及领导干部反腐倡廉和廉洁自律教育，不断增强法纪意识。一是坚持经常性的廉政教育。结合"两专"教育整治、"三大主题活动"和深入学习实践科学发展观活动开展，加强了以提高行政效能、端正工作作风为主要内容的教育活动，坚持广泛开展党风廉政、勤政先进典型和警示教育活动。认真传达了中纪委、省纪委和市纪委以及全省司法行政系统党风廉政建设工作会议精神，抓了《行政机关公务员处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及相关司法解释的学习贯彻，收看了警示教育片，增强了民警的廉政意识。二是领导干部带头学习，以身作则，争做廉洁自律的表率。领导干部全年参加学习率100%，全所干警全年参学率达98%。三是坚持学用结合、正反结合，以典型事例说服人、教育人，不断端正党员干部的世界观、人生观、价值观，提高了全所民警的拒腐防变能力。