三要建立确保场所安全工作的制度规范。场所安全工作有其自身的规律，不能够简单的用"跑人"等来说事，要确保场所的安全就必须建立场所安全工作的制度，制度来源于日常安全工作的具体实践。从目前来看需要建立和完善以下制度：一是场所的安全风险评估制度，二是场所的安全检查制度，三是场所的安全工作岗位责任制度（如：值带班所领导职责、行政值班职责、值班队领导职责、值班民警职责、带班民警职责、主管民警职责、警戒护卫职责等），四是场所的硬件达标制度，五是场所安全工作的联系联防制度，六是场所安全工作的内控制度（如：门岗管理制度、外来人员进出管理制度、外来车辆出入管理制度、手机管理制度等），七是场所监管对象内控制度（如分级管理制度、民管会管理制度、信息员管理制度、互控管理制度等），真正将所有与场所安全工作相关的工作，以制度的形式规范下来，并形成长效机制。

　　（四）要在坚持"预防为主"的安全工作方针上下功夫

　　一要在预防上下功夫，落实好各项防控措施。场所安全工作也是符合安全工作的总规律的。人类对客观世界的认识是永无止境的，而认识往往滞后于客观世界。引发安全事故的因素非常复杂，不安全行为、管理的失误和失控等都可能导致安全事故发生。场所安全事故的前期，往往存在着不按照客观规律办事，头脑发热的现象。近年来个别场所发生的安全问题证明，今天的安全问题往往是由于昨天的隐患没有及时整改而发生的，而"隐患险于明火"。同样，场所安全工作的绩效也有滞后性，长期坚持场所安全隐患专项整治，警钟长鸣才能抑制安全问题的发生，而更大的成效要通过标本兼治，综合治理，通过更大的努力和更长的时间才能取得。这就告诉我们一个道理，必须坚持"安全第一，预防为主"的方针，要把安全工作重点切实转移到预防为主上来，落实好各项措施。

　　二要做好各项准备工作，做到处置及时有效。场所安全工作要坚持"有备无患"预防为主，主要是做好以下准备：一是要做好思想方面的准备。只有思想上有了充分的准备，尤其是做好出了事的准备，当真正发生问题的时候才不至于思想上忙乱；二是做好方案上的准备。方案是确保发生问题时所属人员能够各就各位、有序进行处置的基础，就是要及时拟制和修订各种应急处突方案，对各种情况做好充分的假想，每种情况至少要有三套以上的方案供选择，同时在平时要经常进行有针对性的演练，并加大实战演练的力度。三是要做好物资上的准备，要有能够保证情况处置的通信工具、交通工具、宣传工具、警械具等，尤其是保障性的物资，以确保处置工作能够顺利进行。

　　三要严格落实责任制，做到责任分明工作落实。场所安全工作要坚持"预防为主"的方针，还需要严格落实责任，尤其是要将安全工作各个阶段的职能责任落实好。场所日常的管理教育生产劳动等改造工作是主业，但场所安全事故的发生往往就是在我们日常的工作没有落实时就埋下了祸根。因此，首先是要落实日常工作的责任，要建立起日常工作规范，明确正常工作开展的标准，并落实工作责任，包括基层大队的管理责任、主管民警的责任、现场民警的责任、警戒护卫的责任、机关各业务科室的责任、门岗护卫的责任、各级值带班人员的责任。当发生问题，实行责任倒查时责任区分就非常明确了。同时，要严格实行层级管理和区域管理，对监管人员要按建制单位进行管理，并明确管理责任单位和个人；对监管人员的活动范围，要严格实行分区管理，内部管理一律由所在单位进行管理，在本单位的防区内，并且为第一道防线；公共区域管理由所在单位和警戒护卫共同负责，主要是在公共活动场所，如生产区等，以监管人员所在的管理单位为主，警戒护卫为辅，为第二道防线；外部管理由警戒护卫负责，主要是对管理区外脱管等对象进行管理，为第三道防线，属于补救性防线；各门岗均为最后一道防线，要实行严格的出入验证制度，并做到验证、验人、人证相结合。

　　（五）要在增强"人防"的主动性和"技防"的科技含量上下功夫

　　一要加强教育统一思想，将主动"人防"放在第一位。在场所安全工作上，人是主要的因素，不管是工作的实施者，还是工作的承受者均是人。将"人防"放在第一位，主要是提高人防的主动性，要通过教育统一全体民警的思想，使民警充分认识自身在场所安全工作中的主要作用。再好的装备也需要人来操纵，再高级的装备也是为人服务的。要通过教育让民警积极主动的掌握必要的技防知识，并自觉运用技防装备服务场所安全工作，而不是单纯的依靠技防装备，否定人的巨大能动作用。现在各个场所装备的视频监控和报警设施也需要人来进行管理，场所发生问题的现场也需要民警亲自到场进行处理。

　　二要注重学习培训，努力提高"人防"的质量和效果。我们的场所安全工作已经有几十年的历史了，当初在条件非常艰苦的情况下全部就是靠人防。如今场所各方面的条件得到了极大的改善，才有了"技防"这一新的名词。但是"人防"的质量是直接决定场所安全的。个别单位发生场所安全事故，总结教训是一条一条的，就场所"技防"水平来说应该是全国一流的，为什么还是发生了问题，说到底就是人防上出了问题，过分的依靠"技防"。要通过学习培训提高"人防"的质量和效果，就是加强对民警的教育，提高认识，增强工作的主动性和自觉性。有些事是人必须亲自干的，就不能用其他方式代替。如进出门验证、对监室和各现场的巡查、对相关情况的处理等，这些都是无法偷懒的。

　　三要加强硬件投入，做到"技防"上的硬件过硬。只有提高民警的素质，依靠科技装备，才能搞好场所安全工作；只有依靠先进设施设备，才能创造相对的场所安全工作氛围。一个单位的领导和负责人重视场所安全工作，不能光是空喊，发现隐患要认真整改，要舍得投入，尤其是要引进适合场所安全工作需要的技防设施和设备，如安装智能门禁系统、智能巡更系统、视频监控系统、红外线周界报警系统、移动报警系统、建立指挥中心等，真正从实行"人海战术"向打"科技战"转变，把干警解放出来，坚持节约警力，以人为本。一个重视场所安全工作的领导是头脑清醒的领导，一个重视场所安全工作的班子是有发展的班子。抓场所安全工作，也不能停留在几次安全大检查上，应该逐步建立起健全的法规、培训教育、安全信息、应急救援、安全技术保障和监督监察等体系。