"平安"二字，从我们出世到终老听得最多。的确"平安"太重要了，平安是一个人个体生存的最低要求，也是我们一切生活和工作的基础。今天要探讨的"安全"，与"平安"一样也是我们每个人、每个家庭、每个团体、每个国家生存的最低要求。作为劳教场所的"安全"又比其他意义上的安全更具特点，因为劳教场所是国家机器的重要组成部份，其职能决定了不但自身要安全，而且还要担负维护国家政权安全的重任。新形势下如何抓好劳教场所安全工作呢，笔者认为必须从以下几个方面做起：

　　一、要认清国内国际新的形势

　　国内方面，党的十七大进一步对构建社会主义和谐社会提出了新的要求，并明确"促进社会和谐，就是要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好的社会环境"。中央政法委书记周永康，在2010年全国政法工作会上还提出了"深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作"。这些都为劳教场所以后的工作指明了方向，一方面要求劳教场所自身要确保安全，做好工作管好管理对象，严格、公正、文明执法；另一方面，还要在维护社会和谐稳定方面有所作为，确实落实好三项重点工作。

　　国际方面，世界金融危机对实体经济的影响不断加深，已波及到劳教场所，对教育矫治工作提出了严峻挑战。以美国为首的西方势力，一直拿人权"说事"，攻击我国的社会主义制度，对我国现行的劳教制度指手划脚，尤其对个别单位发生的问题大加评说，指使一些不明事理的群众上访闹事或在国际互联网上制造所谓的"热点新闻"。这就要求劳教场所要在确保场所绝对安全上下苦功夫、下实功夫、下硬功夫，正确贯彻劳教工作方针，不能跑人、不能死人、不能发生事故、更不能成为新闻热点。

　　二、要正确理解抓好劳教场所安全工作的重大意义

　　劳教场所的安全工作，从狭义上讲，就是在劳教场所内，由劳教警察行使执法权，对管理劳教人员进行管理教育，以确保场所各项执法活动正常运转的工作。它不仅包括劳教警察的人生安全、劳教人员的人生安全、场所内工作的其他人员的人生安全，还包括场所内的设施设备等财产物资的安全。近年来，司法部劳教局又把场所安全工作具体明确为"六无"目标，即无逃跑、无非正常死亡、无重大所内案件、无重大疫情、无重大安全事故、无所内吸毒，也为我们抓场所安全工作指明了方向。

　　（一）场所安全工作是场所全部工作的基础。抓好场所安全工作，说到底就是为其他工作的开展创造一个良好平安的环境。场所平安了，我们才能正常执法，才能正常开展对劳教人员的管理教育工作。如果安全没有保障，势必牵涉各级大量的精力，如果出现"五防"事故，还会产生极大的社会影响，其他工作也就无法正常进行了。综合分析发生安全问题的单位还可以看出，场所管理教育工作也会影响场所安全工作，如果场所的管理教育工作不落实，制度不健全，也会促成场所安全问题的发生。一个单位管理混乱、有章不循，只片面强调场所的安全或孤立的"就安全谈安全、就安全抓安全"也是不符合事物发展的客观规律的，发生问题也只是迟早的事。场所的工作要有成效，尤其是要落实"首要标准"，就必须将场所安全工作抓好，同时要抓好场所安全工作与其他工作的结合。

　　（二）场所安全工作是场所管理的重中之重。劳教场所是监管单位，无论其性质和职能均不同于其他国家机关单位。从场所收容的对象上看，无论是劳动教养人员，还是强制隔离戒毒人员，都是违反了国家的相关法律法规，并对社会具有一定危害性，而被限制了人生自由。从人的自然属性上讲，每个人都是不愿被束缚的，因此在劳教场所内收容对象"渴望人生自由与被限制人自由"这一对矛盾时刻都是存在的，并且在不同的时期表现的激烈程度也不一样，这也会增加我们的场所安全工作的难度。同时在场所安全工作的"六无"目标中的"无逃跑"这个目标是难度最大的。从场所发生"六无"问题看，监管人员逃跑的问题所占的比例也相对较大，因此要确保场所的安全，就必须首先做好管理工作。场所的管理工作也必须根据场所安全工作的需要展开，包括"六无"目标中的"无非正常死亡"、"无重大所内案件"、"无重大疫情"、"无重大安全事故"、"无所内吸毒" 也直接给我们的管理工作提出了具体要求。

　　（三）抓好场所安全工作是构建"和谐社会"的必然要求。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，" 三项重点工作"每一项工作都与我们的场所安全工作紧密相连。在"社会矛盾化解"中，我们劳教场所也是可以有所作为的，一方面要做好工作确保内部安全，防止在驻地发生敏感热点问题，成为当地社会矛盾的"导火索"；另一方面，要在对劳教人员的"教育、感化、挽救"上下功夫，深刻理解"首要标准"的具体要求，真正将劳教人员转化为对社会有用的人，要通过耐心细致的工作，使他们平安回归社会，不与家庭、人民、政府、社会为敌，主动融入社会主义建设事业，成为构建社会主义和谐社会的积极因素，而绝对不能成为社会矛盾或群体性事件的起哄者、闹事者、纠集者。在"社会管理创新"方面也对我们的场所安全工作提出了要求。从劳教场所收容的对象上看，劳教人员，虽然他们因为犯了错误违法被收容限制人身自由，但他们曾经是我们中华人民共和国的公民，通过教育改造后还是要回到社会，成为我们社会管理的对象，而且他们的背后还有不仅一个人、一个家庭牵挂着影响着他们，我们只有把场所安全工作做好了，创造一个能够让他们安心接受改造的环境，保证他们的生命权和健康权等，让他们真正感受到国家政府没有抛弃他们，从心里接受国家政府和社会的管理，并影响其他身后的亲属和家庭主动融入社会管理。同时公正廉洁执法对我们做好场所安全工作也具有决定性的作用，如果我们在对待劳教人员执法上，不能做到公正廉洁，不但会使他们不相信党和政府，和政府对抗，有个别还会铤而走险制造各种事端报复社会。在场所内劳教人员会表现出逃跑或集体脱逃、凶杀、自杀、袭警等恶性行为；在场所外，劳教人员或其亲属会进行上访闹事，宣传鼓动制造事端等。"三项重点工作"是中央政委法委为落实构建社会主义和谐社会的重要举措，所以作为劳教场所，抓好场所安全工作也是构建"和谐社会"的必然要求。