随着近几年司法行政戒毒机关公务员招考力度的逐年加大，戒毒人民警察招录人数的逐年增加，许多20岁上下优秀的高校毕业生纷纷通过国家公务员招考渠道进入司法行政戒毒系统，一定程度改善了基层戒毒场所民警的年龄结构、知识结构，给新时代司法行政戒毒事业注入了新的力量。但是这些青年民警对于司法行政戒毒工作职责使命的认识不深，对戒毒人民警察身份地位感受不多，对自己从事的职业感到茫然，对职业今后如何发展，能够发展到何种程度依然缺乏具体而长远的规划，“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的心态和从众心理普遍存在。而且，青年民警中的“佛系现象”并不鲜见，他们在选择职业规划、实现人生价值等方面看似无欲无求，实则消极困惑。带着这些问题执业必然使工作顺利有效开展受到影响。、

　　

　　（一）青年警察职业认同感降低

　　

　　大多数年青人选择警察这份职业，是出于对警察工作强烈的自豪感和神圣崇高的社会地位，相信从事警察职业具有更好的发展前途和更高的生活品质。但戒毒民警工作时间长且强度大，加上工作场所地域偏僻，几乎与外界失去接触的闭塞工作环境，以及承担维护场所安全、执法管理、安全生产、科学戒治等多种工作责任，工作成效不如公安民警明显，成就感也不如公安民警强烈，普遍感觉戒毒民警社会地位低。而且，社会大众对戒毒工作的了解不深，对戒毒民警职业评价也不尽如人意，更加容易让青年民警产生较大的心理落差，导致对职业前景越发失望。青年民警消极怠工，甚至想尽一切办法调离戒毒场所，直至主动辞职、离职的现象时有发生。

　　

　　（二）青年民警自身业务能力提升有限

　　

　　青年民警大都具有较高的学历背景和较强的自立意识，对自身能力素质的提高有较高要求和期望。而当前部分戒毒机关相对落后的民警队伍管理理念和教育培训机制，令不少青年民警的业务素质和工作能力难以迅速提高。另外，由于戒毒工作的特定职能，导致青年民警接触社会后明显感到知识面的匮乏和社交技能的缺失，因此他们对于自身能力的提升和个人职业的发展普遍感到失望。

　　

　　（三）难以获得比较好的提拔晋升机会

　　

　　随着改革的不断推进和深入，包括司法行政戒毒机关在内的许多机关单位由于内退制度的取消和职务编制的满额，使得青年民警职业生涯普遍存在“职业高原”现象。青年民警在职业发展过程对于自我价值的追求和实现，大多以提拔到领导岗位作为主要参考和重要标准。而司法行政机关政治晋升通道狭窄，大量业务素质高、工作能力强，特别是众多80后青年民警得不到及时提拔任用，导致他们产生失落感和消极怠工的不良情绪，直接影响了职业生涯发展。据青年民警职业目标的问卷调查结果显示，超过一半被调查青年民警希望离开戒毒系统，特别是基层戒毒场所三分之一的青年民警希望在场所内变动岗位。青年民警职业生涯中的“高原”现象既有碍于青年民警自身的发展，更不利于司法行政戒毒整体工作的开展及工作目标的实现。

　　

　　（四）育警与用警的力度不对称

　　

　　大多数青年民警进入司法行政戒毒系统时间较短，缺乏系统的警察职业道德和思想政治理论学习，对警察职业无私奉献精神和为民服务宗旨认识不足，缺少老一辈民警吃苦耐劳、尽职守业的职业意志和为戒毒事业奋斗终身的职业理想。而且，“80”“90”后民警普遍成长于物质条件优越、缺少吃苦耐劳、追求上进的意志品质，难以适应戒毒工作的现实环境。加上部分戒毒场所“重业务、轻管理”主流思想存在，没有正确把握育警与用警之间的关系，青年民警在思想政治和业务技能方面的教育培训得不到保障，育警与用警的力度衔接不对等，造成青年民警业务工作等方面非常吃力，工作上往往力不从心。

　　

　　

　　2019年3月，习近平总书记在中央党校中青年干部培训班上提出，“领导干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮精骨，真正锻造成为烈火真金。”因此，帮助青年民警清醒认识戒毒人民警察的职业特征，在戒毒工作实践中锤炼品质、增强本领，因人而异为其量身定做职业规划具有非常重要的意义。

　　

　　（一）职业生涯规划的引入，是促进警力资源开发的现实需要

　　

　　现代管理理论认为，警力是指一定范围内民警工作能力的总和，即以工作能力而非人数衡量的警力。作为戒毒系统警力资源又具有不同于其他人力资源的特点，主要体现在数量的有限性、素质的制约性以及职能的不可替代性，它们之间形成的一对矛盾，使戒毒系统警力资源时常处于稀缺状态，这就要求大力加强警力资源的开发和利用，从而不断提高工作效率，有效应对新形势下戒毒工作的挑战。而在信息高速发展时代，青年民警如果缺乏理论思维，对党的立场、观点学习不及时、不深入，对党的执政规律、经济发展规律、社会发展规律缺乏一定认识和掌握，难免会产生思想“缺钙”、言行失准、信仰动摇等深层次问题，警力就不会成为戒毒事业发展的真正、有效力量。开展职业生涯规划，客观上在帮助青年民警摆正心态，敢于“从零起步”、甘于“坐冷板凳”、善于“以学为乐”。真正在实践中抓好思想锤炼，筑牢思想根基，时刻把牢正确的政治方向和人生航向。

　　

　　（二）职业生涯规划的引入，是有效应对戒毒工作发展的迫切需要

　　

　　当前，戒毒人员构成日趋复杂，各类危机时有发生，严重威胁着场所的安全稳定。这一问题的出现很大程度上是因为民警自身，尤其是青年民警在工作中出现的能力危机使然。而青年民警作为司法行政戒毒事业发展的“生力军”，对党忠诚、听党指挥，勤奋好学、增长才干理应成为他们的座右铭。开展职业生涯规划，有助于推动青年民警诚实守信为人处事，自觉做到“说老实话、办老实事、做老实人”。激励他们在组织安排任务时，敢于承办急事、难事；面对风险挑战时，敢于直面矛盾、迎难而上；出现错误失误时，敢于试错纠错、勇于认错改错，把青年民警打造成让党放心、让群众满意的，适应新时代司法行政戒毒工作需要的人民警察。

　　

　　（三）职业生涯规划的引入，是民警自身追求获得感的实际需要

　　

　　习近平总书记曾经讲过：“干部的党性修养、道德水平，不会随着党龄工龄的增长而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，必须强化自我修炼、自我约束、自我改造。”开展职业生涯规划，有助于青年民警客观分析自我，了解自己的特点、潜能及岗位工作的目标、要求，为自己制定切实可行的发展目标，并不断从工作中获得成就感。同时，有利于青年民警对自身的内部因素和外部因素作客观准确的分析，明确自己的努力方向，并根据自身和环境变化及时调整既定目标，用脚踏实地的实际行动，努力在戒毒事业上有所作为，真正打造属于自己的成长阶梯。

　　

　　（四）职业生涯规划的引入，是戒毒事业长远发展的客观需要

　　

　　青年民警是司法行政戒毒工作的后备力量，是戒毒事业长远发展的未来和希望，只有正视和解决青年民警在职业发展上遇到的困难，采取有效措施保障青年民警的职业发展，才能有效激发青年民警职业热情和工作积极性，为戒毒民警队伍建设和戒毒事业发展打下坚实基础。

　　

　　

　　戒毒工作队伍建设是根本，青年民警更是戒毒事业发展的希望之所在。保障好青年民警的职业发展、解决青年民警“愿意进、留得住、积极干”的问题，关乎戒毒事业大局、关乎戒毒工作健康、持续发展。司法行政戒毒机关要切实将青年民警的职业发展规划和管理作为一项重点工作来抓，必须针对青年民警处在职业生涯新警适应期和锻炼提高期的特点，在充分采集发展意愿和开展履职评估基础上有重点、有创新地开展教育培训、人事管理、职业保障等方面工作，引导帮助青年民警找准人生方向，系好第一粒扣子，规划管理好个人职业发展，努力实现青年民警成长进步与戒毒事业发展相一致的目标。

　　

　　（一）抓好理论武装，让青年民警在常学常新中加强理论修养

　　

　　一是引导青年民警把学习马克思主义基本理论作为必修课，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，在强化理论学习上始终自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，学出绝对忠诚、学出使命担当、学出能力水平。二是广泛开展学习交流、座谈研讨、主题党（团）日、线上宣传等教育实践活动。充分利用红色教育资源，通过实地参观、“沉浸式”精神洗礼和仪式感教育，对青年民警开展党史、国史、社会主义发展史和中国青年运动史学习教育，用中国特色社会主义事业的伟大成就教育青年民警，引导广大青年民警对党的戒毒事业绝对忠诚。三是针对当代青年民警眼界宽、知识面广、接受新生事物快的特点，将先进思想、优质内容与时尚形式相统一，创新运用更加符合青年民警特点的方式、载体，通过话语体系转换、网络技术运用等方式把中国道路、中国成就、中国故事讲生动，提高青年民警理论学习的针对性、生动性和实效性。

　　

　　(二)强化政治建设，让青年民警在真学真信中坚定理想信念

　　

　　各级团组织要始终明确共青团第一位的属性是政治属性，必须坚持政治建团，突出政治建设，强化政治功能，一是引导青年民警认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚定不移听党话、跟党走，做到中央有部署，团组织有声音、见行动，贯彻坚决、落实迅速，当好党的忠实助手和忠诚后备军。二是紧紧围绕新时代戒毒工作发展目标，树立“担当奋斗是青春最亮丽的底色”的信念，动员青年民警勇挑重担、冲锋在前，担当时代责任，将对党忠诚内化于心、外化于行，做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者，在祖国和人民最需要的地方绽放青春。

　　

　　(三)努力拓宽渠道，让青年民警在工作实践中获得晋升空间

　　

　　一是突出激励功能。晋升在一定程度上是青年民警实现自己职业生涯目标及自我人生价值的重要途径，科学合理的职务职级晋升制度，可以使真正优秀的青年民警脱颖而出，同样，也可以给暂时达不到要求或标准的民警带来努力的方向。二是打通晋升通道。按照不同的职位类别和职务序列，分类进行管理，合理确立民警职务层次，科学合理配备职务职位，运行职务与职级并行体系，从而实现即使职务不能晋升但职级能够提升，彻底解决不能提升职务，也能提高待遇的问题。同时，尊重警务技术人员的成长发展规律，多层次、多方面拓展民警晋升渠道。

　　

　　（四）加强教育培训，让青年民警在学用结合中增强业务技能

　　

　　一是完善学习培训机制。坚持院校教育、网络远程教育、短期培训相结合，充分发挥网络平台优势，实现青年民警学习培训方式多元化。根据不同的岗位需求，有步骤地开展内勤业务、戒毒矫治、心理咨询、生产管理等一系列的培训，不断提高青年民警的业务素质。建立完善考核管理办法，将青年民警学习考核结果与评先评优、晋职晋升等挂钩。二是丰富实践锻炼机制。通过组织活动、交流轮岗和挂职锻炼等多种形式，有针对性地把青年民警安排到多个岗位，使他们在不同的环境下经受锻炼、砥砺品质、锤炼作风、增长才干。选择性地把优秀青年民警推荐到急难险重岗位上去锻炼，有意识地让他们多接触一些复杂局面，在“风口浪尖”上摔打成长。也可采取“助理制”的办法，让优秀青年民警承担一定的领导职责，在实际工作中经受锻炼，接受考核。建立完善“青年民警人才库”，形成人尽其才的良好局面。三是规范师傅帮带机制。深入开展“以师带徒”活动，为青年民警选好“师傅”，让那些政治素质好、业务精通的骨干民警“收徒”，向青年民警传授“技艺”，使其尽快“入门”，熟悉基层业务。同时，推行“师徒连带制”，青年民警业务水平和能力考核优秀的，要对“师傅”给予奖励；考核不过关的，“师傅”则要承担相应责任。

　　

　　（五）运用多种措施，让青年民警在诸多压力中赢得宽松环境

　　

　　一是多种措施缓解心理压力。充分利用民警心理咨询室、心理疏导宣泄室，对民警进行家庭、人际关系、角色转变等相关方面谈话疏导、开展心理宣泄，缓解心理压力；同时，可以充分发挥团委、工会等相关职能部门的作用，组织开展文体娱乐活动，加强与社会团体、组织等的交流合作，丰富业余生活，拓展人际交往渠道及空间，让青年民警从狭窄之处走出，缓解精神压力。二是积极有效减缓工作压力。更新完善民警值班带班制度和模式，在现有警力条件下，紧密结合疫情防控工作要求，灵活变通警力调配，减少直至杜绝民警长期超时、超负荷的执勤备勤，减缓工作压力。三是建立完善容错纠错机制。进一步研究及探索建立戒毒民警，特别是青年民警依法履职免责、过错追责制度及标准，让青年民警减轻“畏畏缩缩”执法的巨大压力，免除日常执法的后顾之忧。

　　

　　（六）健全保障机制，让青年民警在从优待警中增强职业荣誉

　　

　　一是始终坚持从优待警，扎实推进惠警工程，充分调动青年民警的工作积极性和主动性。如：建立民警执法权益保障机制，维护青年民警的合法权益；加强民警办公室、值班室、备勤房达标建设，改善民警带值班备勤条件，落实带薪休假制度，保证青年民警得到一定时间的休息；设立青年民警互助基金，完善青年民警受到意外伤害或重大疾病的社会保险机制，在青年民警遇到特殊困难、意外伤害时给予救济；加强民警文化载体建设，建立图书馆、警体馆、文娱活动中心等设施，广泛开展丰富多彩的文化活动，陶冶情操，启迪心智；关心基层青年民警的婚姻家庭和生活环境，千方百计为青年民警解除后顾之忧。二是充分发挥新闻媒体的作用，强化舆情引导和对外宣传，通过新闻报道和鲜明人物展示，积极传导正能量，体现新时代青年民警的特色和良好精神风貌，提高戒毒警察在群众心目中的良好的形象。同时，通过开展禁毒警示教育活动，使社会群众能够正确的认识和评价戒毒工作，让青年民警在戒毒工作实践中有更多的荣誉感、获得感、自豪感。

　　

　　青年民警职业生涯规划的效果直接影响着他们的工作绩效。司法行政戒毒机关要积极结合青年民警特点，加强调研、完善制度，强化指导、跟踪问效，切实解决青年民警职业生涯管理中的问题，确保实现青年民警职业生涯的发展与戒毒事业的互动双赢。