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戒毒专家—杜新忠记事 《中国禁毒工作》
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戒毒所管理
河北省:探索戒毒人员家属参与执法监督新模式
2017-05-02 21:33:36 来自:司法部政府网 作者:杜新忠转 阅读量:1
  2016年以来,河北省女子强制隔离戒毒所抓住戒毒人员家属对戒毒执法和戒毒成效最关心、最关注、最敏感、最热心的特点,在扩大聘请省人大代表、省政协委员和社会各界知名人士担任执法监督员的同时,坚持把促进严格规范公正文明执法与提高教育戒治质量有机融合,积极选聘符合条件的戒毒人员家属担任特约执法监督员,尝试借助戒毒人员家属的力量改进执法和教育戒治工作,取得了初步成效。
  
  为推进这项工作取得实效,河北省女子强制隔离戒毒所坚持从促进社会和谐稳定的大局出发,对戒毒人员参与执法监督工作做出了“四个定位”:一是借助戒毒人员家属的视角审视自身戒毒执法工作,发现问题,解决问题,改进工作;二是发挥亲情感化、亲情帮教的作用,会同家属共同做好戒毒人员的教育挽救工作,激发戒毒人员戒毒信念和信心;三是利用家庭力量,坚持超前联动,既立足于修复戒毒人员家庭关系,又着眼于戒毒人员回归社会后的照管帮扶,为巩固戒断成果、提高操守率创造条件;四是发挥家庭辐射面广的优势,通过执法监督活动,使之成为了解宣传戒毒场所公正执法的广播员和普及禁戒毒知识的宣传员。同时,为确保戒毒人员家属执法监督员真正发挥作用,明确了戒毒人员家属担任执法监督员的三个基本条件:关心支持戒毒工作;具备一定的文化知识和政策水平;能正常表达自己的思想和意见建议。截至2016年底,经过认真筛选,共聘任53名戒毒人员家属担任了特约执法监督员,签订了执法监督协议,明确了执法监督的范围、内容、程序和方式方法。在实践中,以保证充分监督、有效监督为目的,重点探索建立三项工作机制:
  
  一、探索建立定期联席通报工作机制
  
  坚持以探访日、所长接待日等为重要平台,定期组织戒毒人员家属执法监督员召开联席工作会议,通报戒毒执法和教育戒治整体工作情况,发放执法调查问卷,全面听取戒毒人员家属意见和建议。同时,对上一次联席会议梳理的意见和建议认真予以答复。一年来,累计开展联席会议10次,发放调查问卷108份,征集各类意见建议5大类20多条,全部予以解决并及时答复,赢得了广大戒毒人员家属的信赖。
  
  二、探索建立问题隐患联排联处工作机制
  
  在发挥所内专业工作职能做好戒毒人员思想摸排和教育挽救的基础上,充分发挥亲情教育的独特优势,利用戒毒人员家属通过亲情电话、通信等方式掌握的情况,弥补管教民警平时没有掌握到的“小情绪、小动态、小问题、小风险”,实现了管理教育工作视线的前移,逐步构筑起化解戒毒人员不良心理情绪、强化针对性个别矫治、维护场所安全稳定的“雷达系统”。一年来,通过戒毒人员家属反馈问题化解戒毒人员各种不稳定因素100多个,实现了安全稳定和教育戒治工作的双促进、双提升。
  
  三、探索建立戒毒人员共同帮教工作机制
  
  坚持以“场所开放日”、“家属恳谈助援会”等活动为载体,以戒毒人员家属执法监督员为重要力量,持续推动共同帮教工作常态化、机制化。目前,已经初步形成了以“三八妇女节”、“母亲节”、“6.26”国际禁毒日、春节等主要节点,以实地参观、亲情餐、互动交流等为主要内容,涵盖所、队两级的共同帮教工作格局,收到了良好成效。2016年11月,对在所戒毒人员进行的调查问卷数据显示,超过65%的戒毒人员表示通过共同帮教改善了家庭关系、增强了戒毒信心。一些戒毒人员家属也通过参与执法监督和共同帮教摒弃了世俗偏见,愿意正视自己亲人吸毒的事实,并配合戒毒所主动做好帮教工作。
  
  除此之外,河北省女子强制隔离戒毒所把加强和改进戒毒人员家属执法监督员工作作为完善戒毒人员社会支持系统的一项重要内容,在规范完善有关工作制度和工作机制的同时,建立戒毒场所与家属执法监督员共商戒毒的平台,围绕更好地开展执法监督、亲情帮教、日后照管等内容,加强经常性的全面会商和深入沟通,并采取戒毒热线咨询、QQ群和微信群联系等方式,进一步搭建起场所、家属、戒毒人员“三位一体”的戒治互动平台,既促进严格规范公正文明执法,又促进教育戒治质量的持续提高。
[责任编辑]杜新忠
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