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戒毒专家—杜新忠记事 《中国禁毒工作》
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戒毒所管理
强制隔离戒毒所加强党风廉政建设应注重“三项”工作
2014-10-08 22:29:20 来自:中国监狱信息网 作者:李兴隆 阅读量:1

  一、切实加强领导班子建设,选好人用好人
  
  一支队伍是否充满活力、清正廉洁看的是领导干部。习近平总书记在2013年全国组织工作会议上强调:用好一个人,激活一大片,用错一个人,打击一大片。这对于加强党风廉政建设,提升干部队伍建设至关重要。当前,强制隔离戒毒所正置转型期,去留问题使许多干部心神不安,“三定”方案的改革,单位和部门领导的重组是目前强制隔离戒毒管理所急需研究解决的主要问题。所以,务必按照习总书记的指示精神和新时期领导干部要信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的要求选好人、用好人。一是党委特别是主要领导要进一步增强大局意识,提高识人用人的本领,更要抛去私心杂念,公道正派选好人用好人;二是不搞论资排辈、照顾平衡,要真正选拔有本事能胜任工作的干部;三是因岗而异、因人善用。以“骏马能历险,犁田不如牛。坚车能载重,渡河不如舟。”的用人思维选好配强领导干部;四是树立基层一线发现和培养领导干部的理念,特别是对年轻干部更要加强教育和培养,让他们有所思、有所为、有“奔头”;五是要树立正确的用人导向,坚决刹住“跑官要官”之风,更要防止“带病提拔”。在考察提拔领导干部工作中,严格程序,严格考察,注重实绩,坚决杜绝只会做表面文章、“兜里作绣”、吹嘘拍马、阳奉阴违者进入领导干部队伍,让搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风者没市场;六是加强对领导干部的廉政教育,努力营造老老实实做人、踏踏实实做事、清清白白为官的良好氛围。
  
  二、规范权力,健全完善制度,夯实廉洁基础
  
  制度具有客观性、公正性、规范性和稳定性、长期期性。俗话说:没有规矩,不成方圆。纵观腐败案件,其主要成因就是权力的滥用。所以,党的十八届三中全会强调,坚持用制度管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度的笼子的根本之策。这对我们加强党风廉政建设和反腐败具有重要的指导意义。作为强制隔离戒毒管理所,职能的转型,有诸多问题需要解决,权力行使需重新定位重新设计重新思考。所以,必须对制度进行“废、改、立”。一是对现有制度进行梳理,不可用的给予废除,可用的严格执行,使其落地生根,增强其刚性和约束力,防止形同虚设;二是结合实际工作需要,认真查找制度欠缺或制度缺陷,对缺少的制度要及时建立,对存在缺陷的要及时健全完善,努力构建严密科学、有效管用的制度体系,切实解决“牛栏里关猫”的问题,使权力得到规范,增强权力运行制度化、规范化;三是健全和完善廉政风险防控机制建设。对执法执纪、物资采购、建筑工程招投标、人事选拔任用等工作,必须建立工作流程,梳理存在的廉政风险问题,制定切实可行的防控措施加强防控,最大限度减少权力运行风险成本,切实做到公正文明执法,勤政廉政、务实清廉。
  
  三、强化监督和制约,防止权力滥用,确保干部清正廉洁
  
  党的十八届三中全会明确指出,反腐倡廉必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,形成科学有效的权力制约和协调机制。一是要增强监督制约的思想认识。缺乏监督的权力容易导致腐败。所以,监督既是一种制约,又是一种保护。领导干部只有自觉接受监督,养成接受监督的良好习惯,常修为政之德、常怀律已之心、常思贪欲之害,敢于监督,善于监督,才能做到常在河边走就是不湿鞋,才能清正廉洁,执政为民。二是正确处理好“三权”关系。“三权”就是决策权、执行权和监督权。它们在权力结构中既三位一体,又相互制约。在强制隔离戒毒机关中,依然存在“三重一大”的决策权、执行权和监督权。因此,必须健全重大决策制度,完善重大决策的形成机制和程序,加强决策的协调、论证和听证,健全决策后的评估和纠错机制,不断提高决策的科学、民主、依法水平。坚决杜绝“一言堂”、“个人说了算”的不良作风和腐败现象。同时,要进一步提高决策的执行权,凡是决策了的事情,必须坚决执行,做到言必行、行必果,有始有终、善作善成。坚决纠正言而不行、行而不果,或是上有政策、下有对策,更不允许有令不行、有禁不止的现象存在。要强化对决策权的监督,要配置科学严密的制约协调机制,建立权力运行清单,清晰职责定位和工作任务;加大机构和职责整合力度,最大限度地解决职能部门众多、职责分散和交叉扯皮问题,做到职责定位明确、权力边界分明、人事职责相符、依照程序行权,确保权力的正确行使。三是增强权力行使的公开透明度。根据相关法律法规规定,完善党务公开、政务公开和所务公开。对决策、管理、服务、结果都要进行公开,进一步加强和改进党内监督、行政监督、法律监督、舆论监督、群众监督方式和监督渠道,开成对权力行使过程的全方位监督和制约,使权力运行“阳光” 化,让群众感受到强制隔离戒毒机关在执法执纪工作中公正文明、依法依纪的良好氛围,有力推动各项工作向前发展,为强制隔离戒毒矫治提供坚强保证。

[责任编辑]杜新忠
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