在发达国家中，日本被认为是发达国家中药物依赖和药物滥用管理与防治最成功的国家。究其成功的原因，除日本地处岛国，毒品走私相对困难的因素外，其监控、执法与预防性教育体系在防范毒品走私和滥用方面发挥着很重要的作用。

    一、日本药物滥用的历史与现状:

    日本的药物滥用问题以兴奋剂滥用为主，其他滥用药物有：有机溶剂和大麻。海洛因和可卡因只有极少数的个案发生。全日本2001年被捕的药物违法者中91.17%与甲基苯丙胺有关。

    日本兴奋剂滥用经历了三个高峰时期。第一个高峰期始于第二次世界大战后，即1954年前后，当时滥用兴奋剂的比例约为人口的10%，第二个高峰期在1985年前后，第三个高峰始于1997年，并一直持续到现在。

    兴奋剂中以甲基苯丙胺滥用为主要，主要滥用方式为静脉注射和抽吸。因为日本人口密度大，居住拥挤，而兴奋剂在制造过程中会产生强烈的异味，因此在日本国内加工毒品的成本较高，且易被察觉，所以毒品来源均为走私入境。

    近年来日本MDMA滥用人数急剧增加，2001年全日本缴获MDMA的数量为112358片。日本将MDMA列为麻醉品的管理与惩罚范畴。

    二、日本与成瘾药物使用和监控有关的机构

    与成瘾药物使用与监控相关的机构除警察、海岸警备队、海关等机构以外，大量的工作由隶属日本健康、劳动与福利部（Ministry of Health Labour and Wearefare）的麻醉品监控局（Narcotics Control Department）的官员和地方麻醉品监控官员完成。

    2001年1月，日本原有的福利与健康部（Ministry of Health and Wearefare）和劳动部（Ministry of Labour）合并为健康、劳动与福利部，目的是将政策的制定与执行更具体化。

    健康、劳动与福利部中与医药相关的机构有：健康政策司（Health Policy Bureau）健康服务司（Health Service Bureau）和药品与食物安全司（Pharmacutical and Food Safety Bureau）。 在药品与食物安全司中，有专门负责麻醉药品和精神药品监控的麻醉品监控局（Narcotics Control Department）。麻醉品监控局成立于1950年，其8个分支机构分布于全国主要的城市和地区，目前全国共有国家级官员麻醉品监控官员（Narcotics Control Officials）200余名。

    三、麻醉品监控局的职责包括:

    1. 搜集情报和调查违反有关管制药品的违法行为。

    2. 并可对违法者实施逮捕。

    3. 包括逮捕滥用者。

    4. 对可疑药品和可疑人物的尿液、血液和毛发等进行鉴定。

    5. 治疗与预防措施的制定与指导。

    6. 监督医院等部门成瘾药物的管理和滥用情况的调查。

    7. 从事包括小学、中学和高中药物滥用防治的公共教育、相关咨询人员的培训工作，

    8. 对非政府组织给予财政上的支持。

    9. 与国际机构保持联系。

    对麻醉品监控官员的遴选要求非常严格，他们需要具有药品管理和警察执法的双重身份，要求具有药学或法学学士学位并有麻醉品管理2年以上及药品生产管理3年以上经验的官员担当。还要定期接受警察课程的培训，麻醉品监控局官员在执行任务是可以携带枪支，可随时对可疑人员进行盘查、搜查和逮捕。往往一个贩毒案件，麻醉品监控官员和警视厅都在同时调查，相互之间并不沟通。麻醉品监控官员参与贩毒和吸毒的侦破工作曾在3年前由国会部分议员提出质疑，但最终仍然肯定并保留了麻醉品监控官员这一特有的身份和工作领域。