《中华人民共和国禁毒法》把“预防和惩治毒品违法犯罪行为，保护公民身心健康，维护社会秩序”作为立法宗旨，强调“禁毒工作实行预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针”，将“预防”摆在了首位，而深入开展禁毒宣传教育是预防工作最基本、最直接、最有效的措施。具体实践中，如何找准切入点，富有成效地开展禁毒宣传教育？笔者认为应把禁毒宣传教育的重点转入家庭。

　　一、把禁毒宣传的重点转入家庭，变广大群众参与禁毒由被动转为主动

　　多年来，禁毒部门和政府部门采取了一系列措施，如定期组织禁毒宣传队，禁毒志愿者队伍，以不同形式，不同程度地开展禁毒宣传活动；建设禁毒教育基地、社区禁毒宣传栏；利用重要纪念日，开展专题宣传和法律咨询活动，在形式上采取张挂禁毒挂图展板、悬挂标语横幅、设置咨询宣传台、组织观看禁毒影视片等形式为群众所熟知，这些已经成为禁毒宣传教育活动的主要措施，也在不同程度上收到一定的效果。但是，从每次受教育的人数以几千、几万人计算，相对我国人口而言，覆盖率并不高，受教育面也不广，社会公众对禁毒有关知识的了解也不够深入，不够全面。我们知道，创建和谐社会是今日中华民族为之努力的目标，和谐社会形成的基础是尊重和保障人权。我国在世界上是一个人口大国，人口基数非常之大。为了遏制吸毒人数不断上升的趋势，就必须紧紧依靠广大人民群众，充分动员全社会力量，开展禁毒人民战争，维护社会的稳定，成为构建社会主义和谐社会不可或缺的一项重要工作。

　　家庭是社会的细胞，是社会的主要组成部分，每个个体的人都是出之于家庭，家庭、父母是对孩子管理教育的第一关，尤其父母是孩子出生以后第一位老师。家长的教育、家庭成员的影响，对预防吸毒起到非常重要的作用。许多调查都表明，家庭成员当中，只要父母或其中一方吸毒，其子女染毒的机率就非常高。因此，只有把禁毒宣传重点转入普遍家庭，引导每个家庭尤其是家长积极参加创建“禁毒好家庭”、“不让毒品进我家”等预防毒品宣传教育活动，为青少年树立样板。让每一个家庭成员深入学习和了解毒品预防的相关知识，父母注意观察子女行为变化，关心其身心健康。如果每个家庭都这样去做了，广大人民群众参与禁毒则能由被动转变为主动。

　　首先，家庭是最普遍也是最特殊的小团体。家庭是社会中最小、最普遍的人群组成单元，家庭成员朝夕相处，同吃同住，加上亲情关系，长幼关系等人情结构的优势，人员便于思想交流，管理教育，如果每个家庭的父母能够具备一定的禁毒的知识，就能够不同程度地提高他们及时判别、发现和控制吸毒的人员的能力，把家庭中少数成员吸毒的苗头扼制在萌芽之中，达到早预防、早介入、早约束的目的。

　　其次，禁毒教育进入家庭，能够提高每位公民的禁毒素质。增强每位公民参与禁毒的自觉性，无形中就增强了禁毒的社会力量，不仅可以缓解警力不足现状，更能改变禁毒工作仅靠警察或禁毒工作者“单打独斗”的被动局面。

　　第三，禁毒教育进入家庭，能够有效增强公民的禁毒意识。其效果不仅仅局限于单个家庭之中，更重的是每个家庭都有亲戚网络、朋友网络，工作同事网络，这些网络无形中就把家庭与社会有机地联结起来，亲情、友情使他们能够亲密地交流，及时、直接、毫不隐瞒地相互传递信息，让家长能掌握子女家庭以外的生活情况，一旦某个人有吸毒的情况，就可能很快的传递到家长的耳中，呈现在他们面前，从而达到早预防、早介入、早约束的目的。如果每个家庭都能够对禁毒引起重视，那么亲戚网络、朋友网络，工作同事网络这个生活圈里，就能够形成一种氛围，在日常的交往、交流中达到相互告诫，相互提醒的效果，从而使家庭的禁毒宣传教育得到延伸。

　　第四，把禁毒宣传的重点转入家庭必将能够带来良性效应。如果每个家庭掌握了一定的禁毒知识，有了防毒拒毒意识，并能够积极主动地参与到禁毒的行列来，那么每个家庭一定能够成为禁毒工作最重要、最基本的一环。家庭成员朝夕相处的生活特点，不但可以及时发现吸毒人员，甚至可以开展家庭式的戒毒，某种程度上更有利于对吸毒人员的约束和治疗，有利于吸毒人员，尤其是青少年吸毒人员的转变，避免吸毒人员与警察的直接对话，让家庭和社区成为吸毒人员与公安机关之间的缓冲空间。允许家庭式的戒毒，不仅可以减少公安机关“一竿子插到底”的对抗现象，防止产生逆反心理，破罐破摔的不良反应，更能够从尊重与信任初吸毒人员的人格价值出发，应用非强制性的辅导教育方式，透过家庭力量以真心换取他们的信心、良知与爱心，鼓励帮助吸毒人员恢复健康、积极的心态和人格，增加吸毒人员特别是初吸人员远离毒品，拒绝毒品的信心。这也是《禁毒法》增设了社区戒毒这一内容的精神实质。

　　二、吸毒人群的特点突显了把禁毒宣传重点转入家庭的必要性

　　从近几年查处的吸毒人员的情况来分析，具有以下几个特点：（1）青少年吸毒人数速度增多。滥用毒品人员呈现低龄化，相当一部分是介于成年与未成年之间；（2）毒品的种类从传统毒品向新型毒品的转变。从传统的吸食海洛因向吸食氯胺酮（K粉）、摇头丸之类的毒品转变，有的青少年认为摇头丸、K粉之类的根本不是毒品，跟吸烟没有什么区别，认为不像海洛因等传统毒品那样容易成瘾，想要戒掉不是一件很困难的事情；（3）滥用新型毒品的场所以公共娱乐服务场所为主。主要有歌厅舞厅等娱乐场所、网吧、KTV、家庭派对等。据统计，在夜总会、歌舞厅、娱乐城、网吧、游戏厅、酒吧等娱乐休闲场所查获案件占吸毒案件的65%；在宾馆、酒店客房以及公寓、别墅等场所查获案件占吸毒案件的22%。（4）在吸毒人员中外来人口占较大的比例。外来人员缺少家庭的约束，特别是外出打工年轻人，刚刚脱离家庭的束缚，有如释重负的感觉，工作时间以外的生活往往比较放纵，容易误入歧途。从以上这些特点可以简单地归纳就是：年轻、无知、追求时尚，缺乏有力的约束和经常性的教育。从其特点分析原因，很大程度是因为青少年生理、心理还没有完全成熟，他们喜欢尝试一切新鲜事物，加上不了解吸毒的危害性，毒品便顺势从他们身上打开缺口。有的青少年为了追求时尚生活，把吸毒看成“时尚”、“个性”，刻意地去追随和效仿；许多青少年首次接触毒品是因为交友不慎、被朋友拉下水的；有些青少年面对各种学习、生活、工作中的压力，毫无精神准备，为了寻找安慰、排遣烦恼而吸食毒品。一部分外出打工的青年，远离父母，缺少长辈的约束，家长的关心，放纵自己的业余生活，很容易染上毒品。无论何种原因，青少年一旦吸毒成瘾，很容易进入到一个不被社会所接纳的隐蔽世界，与毒品同流合污。

　　从上述几个特点和原因中，我们不难悟出，青少年子女吸毒并不是不可避免的和不可预防的，也不是不可控制的。通过家庭家长的关心教育是可以得到预防的，通过严格的家庭管理是可以得到有力的控制和约束的。一是青少年绝大多数在事业、经济等方面还不能独立，对家庭父母仍存在依赖性，管理教育能够起到决定性的作用。二是吸食新型毒品，相对吸食海洛因来讲，身体依赖程度较小，如果家长能够及时发现，及时采取措施是可以戒掉的。三是家庭父母要了解子女的业余生活，引导他们参加健康，阳光的文体活动，防止让子女经常出入夜总会、歌舞厅、娱乐城、网吧、游戏厅、酒吧等娱乐休闲场所。家长甚至也可以参与子女的家庭派对活动，这既是一种互动交流，某种程度上也可以起到监督作用。四是要审慎考虑让子女外出务工的必要性、安全性、可靠性。但是，前面所说的可以预防的前提是：每个家庭以及家长必须具备一定的禁毒知识和防范意识，时刻在头脑中绷紧这根弦。如果没有禁毒知识、禁毒观念和防范意识，不知道什么是毒品、会在哪些场所吸毒、吸毒的后果会是如何？那根本就谈不上管理教育和预防。这就不难看出把禁毒宣传教育重点转入家庭的必要性。

　　三、家庭对涉毒问题的态度和现状反应出把禁毒宣传教育重点转入家庭的紧迫性

　　从几年来的工作经验和办理毒案件的情况来看，我们发现许多家庭父母对于子女初次出现涉毒问题时的态度和现状值得我们禁毒工作者深思，归纳起来有以下几点：（1）缺乏危机感，对毒品的危害认识不足。总以为毒品离自己家很远，那些都是别人的事，坚信自己的子女或家庭成员不会与毒品产生联系。思想麻痹，疏忽管理教育，没有在思想上引起警觉。（2）缺乏禁毒知识。不愿意深入了解禁毒知识，对有关涉毒的问题只了解表面，甚至一知半解。不懂得判断、观察吸毒人员的特征和行为，虽然朝夕相处，却发现不了自己的子女或家庭成员正在吸毒；（3）缺乏主动参与禁毒工作的思想觉悟。一方面，对整个社会的涉毒问题漠不关心，认为禁毒工作是政府和公安机关的事，普通老百姓不需要关心，也管不了。另一方面，受世俗观念的影响，当自己家庭成员触及涉毒问题时不能理性地对待。在办案过程中我们发现，同样的吸毒案件，复吸人员和初吸人员的家庭的态度和认识截然不同，复吸人员的家庭成员大都能够主动配合，也比较支持，能够利用家庭的力量帮助公安机关做好吸毒人员的管理和教育工作。而初吸者家庭的成员，一旦获知自己子女或家庭成员有吸毒行为，往往难以面对现实，不能正确对待，有的害怕自己的子女和家庭成员受到公安机关的处罚，甚至有些家长碍于面子，生怕外界知道，家丑不敢外扬，而出现不理智的言行，甚至帮助隐瞒、藏匿，以各种理由为吸毒人员开脱。

　　我们知道，那些复吸人员的家庭成员，之所以有这样的觉悟，很多都是经过血和泪的教训，经过长期痛苦的折磨才形成的。因此，与其说让他们在自己痛苦的折磨和教训中醒悟，不如通过我们禁毒工作者的努力，把禁毒宣传教育及时有效地注入家庭，让所有的家庭能够从别人痛苦的教训中得到应有的觉悟，改变普通家庭对涉毒问题的态度和现状，这也是笔者想说的把禁毒宣传教育重点转入家庭关键所在。

　　四、把禁毒宣传教育重点转入家庭的几点思考

　　如果说把禁毒宣传教育重点转入家庭的思路可行，那么如何让禁毒宣传教育进入家庭，并取得良好的效果，达到预期的目的，才是最最关键的环节。笔者认为，可以采取以下几个方面的措施。

　　一是各级禁毒部门要高度重视，积极地与政府有关部门取得共识，争取支持。要以各县区公安禁毒部门、公安派出所为主导，以社区、居委会为龙头，深入开展经常性的禁毒基础教育，渗透到各居民小区、各住户、各家庭，尤其要把禁毒宣传教育的重点锁定在家庭。

　　二是积极动员各家庭参与禁毒志愿活动。参与是最好的宣传和教育，通过各社区、居委会定期开展禁毒宣传活动，让社区的每一户家庭轮流参与禁毒宣传活动和禁毒志愿者活动，组织居民轮流参观与普及禁毒知识有关的场所和禁毒教育基地。聘请吸毒人员及其家属现身说法，讲述亲身经历。倡导成立社区禁毒志愿队伍，采取“以一带十、以十带百”的方法，不断壮大志愿者队伍。采取激励机制，开展创“禁毒好家庭”、“不让毒品进我家”等活动，对在禁毒宣传工作中有突出表现的家庭和个人予以奖励。

　　三是深入开展禁毒基本知识教育，普及毒品的有关知识。要根据受教育的人群结构有针对性地选择教育的内容，普及毒品的有关知识，进行毒品知识教育、毒品危害教育、毒品预防教育，把教育的内容印制成宣传小册子，发放到每家每户。内容要做到通俗易懂，易接受，易理解，做到从小孩到老人都能够看得懂。

　　四是要向各个家庭传授实践经验。禁毒执法人员要注意在工作中总结实践经验，并通过社区公开活动、民警入户走访等形式，向各家庭住户讲解一些他们愿意听的事，介绍毒品是怎么吸的，哪些场所可能出现吸毒的违法行为，讲解如何观察、发现、识别身边的人是否吸毒，吸毒人员有哪些特征和生活习惯，以及吸毒违反了哪些法律法规，吸毒人员、毒品犯罪可能受到那些法律处罚，尤其是要让大家知道涉毒违法犯罪会受到怎么样处罚。

　　五是要以各种方式定期向社会通报毒情动态信息。尤其对在工作发现的带有倾向性、具有突出特点的涉毒问题，更须及时地向公众通报，使之心中有数，并在思想上引起足够重视。比如说新的毒品种类出现，可能出现误食的时机和场合等等。

　　六是要把禁毒宣传融入到日常生活中去。要不失时机地利用一切可以利用的场合开展宣传教育活动。在条件允许的情况下，可联合政府有关部门采取签订责任状的方式落实责任，从政府机关、公安机关、社区到各住户的家长层层抓好责任的落实。

　　七是要把介绍戒毒方法列为教育的重要内容之一。要结合开展社区戒毒、社区康复工作，通过家庭禁毒宣传教育渠道，让家庭成员了解吸毒成瘾人员，初吸人员怎样才能戒毒，介绍自愿戒毒和强制戒毒的政策、法律规定，普及对吸毒人员的生理、心理治疗和身体康复训练的有关知识。

　　八是要建立警民联系机制，设立咨询点，求助热线，指定联系人，主动接受群众的咨询，避免家庭成员发生涉毒问题时，出现不知所措，求助无门，病急乱投医的现象。