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戒毒专家—杜新忠记事 《中国禁毒工作》
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戒毒康复
探索多元化的戒毒康复模式
2014-11-25 22:23:55 来自:杜新忠戒毒网转 作者:张乡 伍波 阅读量:1

  一、戒毒康复与戒毒康复模式
  
  从现代医学上定义:戒毒康复是指综合地、协调地应用医学的、心理的、教育的、职业的、社会的等各种科学方法,使药物依赖成瘾者(吸毒者)损坏或丧失的生理功能、心理功能和社会功能等尽快地、尽最大可能地得到恢复和重建,并帮助他们逐步增强体格、精神、经济、就业和社会等方面能力的一项综合性工作。
  
  2006年,国家禁毒委根据禁毒形势需要,全体委员会议上首次提出:“积极探索建立集强制脱毒、康复、融入社会功能于一体的戒毒康复工作新模式。”并要求在依托原公安强制戒毒所、司法劳教戒毒所的基础上,建设戒毒康复场所。《禁毒法》第四十九条规定,县级以上地方各级人民政府根据戒毒工作的需要,可以开办戒毒康复场所。依据《禁毒法》和戒毒工作实践,戒毒康复是一种集心理矫治、体能恢复、行为引导、技能培训、就业指导、临时安置和社会适应训练等功能于一体的戒毒新措施。强制隔离戒毒期满后以及社会上其他自愿接受戒毒康复的戒毒人员都可以申请进入戒毒康复场所进行戒毒康复。
  
  “模式”在《辞海》中的解释是:亦译“范型”,一般指可以作为范本、模本、变本的式样。作为术语时,在不同学科有不同的涵义。在社会学中,是研究自然现象或社会现象的理论图式和解释方案,同时也是一种思想体系和思维方式。它是用来概括和说明事物的静态结构和动态演变的主观理性形式。我国著名法学家费孝通先生曾将模式界定为“在一定的地区、一定历史条件下,具有特色的发展的路子”。可以供与之条件相同或相近的某些方面借鉴、采纳、吸收。
  
  笔者认为,戒毒康复模式是指:对不同类型戒毒康复场所在各具特色的管理理念、管理主体、管理机制、康复目标、康复方式、康复手段等多方面组合的基础上,实现戒高效有序运行目标的特定方式的形态概括,是戒毒康复工作发展历程和管理经验的总结,是共性和个性的有机结合和统一,是在探索和解决“什么是戒毒康复、如何发展戒毒康复、怎么样做好戒毒康复”等关键性问题过程中的科学回答。
  
  二、构建多元化戒毒康复模式的意义
  
  (一)戒毒康复性质和定位决定多元化的戒毒康复模式
  
  戒毒康复是不同于传统的劳教戒毒、强制戒毒以及当前的强制隔离戒毒的一种新的戒毒措施和康复模式,是创新社会管理的一种重要手段。从《禁毒法》和戒毒康复工作实践分析,主要有以下几个方面的特点:一是矫治性。戒毒康复场所采取教育挽救方式,对戒毒康复人员进行心理矫治、体能恢复、行为引导、技能培训等,帮助他们戒除毒瘾,矫正恶习,恢复身心健康,成功回归社会;二是自愿性。 戒毒康复收治工作是建立在戒毒康复人员是自觉自愿基础上的,而非动用国家强制力量,戒毒康复人员在身份上都是自由合法公民;三是契约性。戒毒康复场所与自愿前来戒毒康复的戒毒人员及其家属签订《自愿戒毒康复协议》,这是一种平等、自愿的双向选择关系。四是社会参与性。戒毒康复工作主体不仅仅是政府职能部门,国家允许并鼓励社会力量及其他组织如企业、事业单位等或者个人开办戒毒康复场所,具有广泛的社会参与性。五是公益性。不论是政府开办的戒毒康复场所还是社会力量开办的戒毒康复场所,都不能以盈利为目的。戒毒康复作为一种新的戒毒措施和康复模式,其多重特点决定了戒毒康复管理理念,管理体制与管理手段等方面的多样性,也决定了戒毒康复模式的多元化。
  
  (二)戒毒康复工作发展现状要求多元化的戒毒康复模式
  
  自2006年,国家禁毒委提出开展戒毒康复试点工作以来,七年多时间,毒康复工作在我国走入实质性的发展阶段。云南、广东、江苏、安徽、海南等地迅速投入运作。如海南省三亚市戒毒康复场所拓展种植养殖业为200名戒毒人员提供安置就业。云南省昆明市强制戒毒所建设名为“和谐家园”的戒毒康复中心累计安置1400多名戒毒康复人员。云南省开远市建立戒毒康复“雨露社区”,有150多名强制戒毒期满后自愿留所、返所人员在该社区生活就业。湖南白泥湖戒毒康复所创立了“两项并举,三轨运行,四区流转,综合矫治”的戒毒康复模式,建立了全国首个首“戒毒康复爱心基金”,累计收治戒毒康复人员1680人。重庆戒毒康复所打造“四优”康复家园,探索“四特”康复模式,搭建“四大”就业平台,构筑“四维”收治网络,创立“四新”机制体,累计收治康复人员2692人,广东省三水戒毒康复所开创以五星三级激励机制、家庭式和陪护式康复和康复脱瘾“五训法”为主要内容的戒毒康复新模式,累计收治人数达到18900多人,留所康复人数达到500人以上,戒毒康复工作被司法部肯定为“三水经验”并向全国总结推广。各地各试点单位的探索和努力不仅使得戒毒康复工作在我国开始集中运作起来,还促使对戒毒康复理论、范围、管理、流程等多方面进行多角度的研究和探索,这些都促进了戒毒康复模式朝多元化方向的发展,为系统总结具有中国特色的戒毒康复发展模式打下坚实的基础。
  
  (三)禁毒戒毒发展形势呼吁多元化的戒毒康复模式
  
  当前毒品问题在我国越来越突出,禁毒戒毒形式日趋严峻,对经济发展和社会安定和谐构成严峻挑战,也给戒毒工作提出了新的更高的要求。戒毒工作初期,在计划经济体制下,政府职能部门是戒毒工作的唯一主体。在市场经济体制下,社会更加开放,如今,越来越尖锐的禁毒戒毒问题显然已经不是政府部门所能独立解决的了,戒毒工作呈现多元化趋势,政府也不再是戒毒工作的唯一主体,除政府外,企业(如私立医院、自愿戒毒中心)、民间社团以及个人都要求参与到戒毒工作中来。国家禁毒委为此提出了“禁绝毒品、全员参与”和“打一场禁毒戒毒人民战争”的口号,这为戒毒康复模式多元化发展提供了良好的外部环境。特别是随着《禁毒法》以及《戒毒条例》的颁布实施和“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”原则的确立,要求更加客观地认识吸毒人员作为特殊病人、违法者和受害者的特性,用更人性、更理性、更科学的态度对待他们;要求更加科学地遵循吸毒成瘾的客观规律,在关注生理脱毒、强制戒毒的基础上,进一步采取有针对性的措施对戒毒人员进行心理康复、就业指导、社会适应训练等全方位的康复,这为戒毒康复工作的发展和戒毒康复模式的探索提供了强有力的指导。换言之,毒品禁而不绝、毒瘾戒而不断的严峻形势呼吁公众和非政府组织发挥更大的效力来参与、支持戒毒康复工作,扩大政府职能部门与非政府组织、社会、公众之间的广泛合作,积极探索多元化的戒毒新模式,只有这样才能迎接禁毒戒毒形势的新挑战,才能提升戒毒康复工作新成效,才能开创禁毒戒毒工作新局面。
  

[责任编辑]杜新忠
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