第一步：建立出所接回制度。为有效防范吸毒人员出所后漏管失控问题，鹤庆县制定出《鹤庆县社区戒毒工作小组到强制隔离戒毒所接回吸毒人员工作制度》，工作制度从统一协调联系、明确出所日期、进行出所交接、带回所在地、开展帮教五个方面进行了规范，公安、司法、社区密切配合，严格按照工作规定时限和流程接回吸毒人员，做到“领出来、带回去、交到家”，并及时迅速开展帮教工作，避免了吸毒人员不知行踪、戒毒工作无法有效进行的状况。2010年先后到大理州戒毒所、丽江市金山戒毒所接回2名强戒期满吸毒人员，达到了家属满意、吸毒人员有效掌控、戒毒工作扎实开展的良好效果。

　　第二步：建立基本生活档案。按照“一人一档，清楚详实”的原则，强制隔离戒毒人员出所后，各乡镇社区戒毒工作小组及时建立起社区戒毒和社区康复吸毒人员基本生活档案。基本生活档案包括吸毒人员家庭情况、社会关系、生活来源、经济状况、生产生活存在的困难和问题等内容。对于家庭贫困的吸毒人员，加大扶贫救助力度；对于身体患病的吸毒人员，积极协调予以治疗康复；对于思想不稳定的吸毒人员，加强帮教和管控。基本生活档案的建立使每一个吸毒人员的基本情况清清楚楚，有利于更好、更有针对性的开展工作。目前，全县45名社区戒毒和社区康复吸毒人员均建立了详实、动态化的基本生活档案。

　　第三步：建立帮教帮扶工作制度。为提高社区戒毒和社区康复工作的戒断率和巩固率，尽早帮助吸毒人员改变生产生活状况，树立戒毒的信心和决心，县禁毒委多措并举，结合实际建立健全了一系列帮教帮扶工作制度。一是制定下发了《鹤庆县社区戒毒和社区康复工作制度》等7个规范性文件并细化工作职责，使成员单位知道做什么、如何做、取得怎样的效果，让禁毒工作不因领导或工作人员变动而变动，持久、有效发挥禁毒委成员单位的总体合力。二是结对帮扶。将卫生局、财政局、检察院等28家成员单位与45名社区戒毒和社区康复人员进行结对，成员单位必须按要求、按时限深入村、户开展禁毒宣传、法律教育、交心谈心等帮教工作。工商部门提供就业服务、税务部门减免税费、劳动保障部门组织开展就业培训，各成员单位在帮教的同时，帮助结对对象拓展养殖业、手工艺品加工等致富门路，积极改变吸毒人员生活来源单一、家庭困难的状况。

　　第四步：建立人性化关爱举措。在社区戒毒和社区康复工作中，各乡镇从实际出发，调动一切积极因素，最大限度为吸毒人员办好事、办实事，帮助吸毒人员树立信心，自立自强，尽早融入社会，促进家庭、社会和谐。草海镇从职工年度例行体检中得到启发，对全镇12名吸毒人员进行了关爱式的体检并将此项工作作为长效机制固定了下来，通过体检，吸毒人员进一步了解了自己的身体状况，更加坚定了戒毒的决心。云鹤派出所在社会矛盾纠纷排查化解工作中了解到，辖区内10名吸毒人员中的两户家庭生活来源单一，家庭困难，迫于生活压力随时有重蹈覆辙的危险。派出所和居委会想方设法，主动和民政部门联系，多部门积极联动为两家办理了低保手续，解决了他们最为迫切的问题。其他乡镇也结合本地实际，积极推出人性化关爱吸毒人员及其家庭的工作举措，金墩、辛屯等乡镇积极为吸毒人员联系工作，通过与三德水泥厂、北衙矿业有限公司、鹤庆锰矿等企业联动帮扶，解决了3名吸毒人员的就业问题。

　　吸毒人员是一个违法者，同时也是一个受害者和病患者。鹤庆县在社区戒毒和社区康复工作中突出人性化管理的理念，用心帮教，真情感化，促使吸毒人员身心康复，尽早融入社会，达到了“部门联动、社会参与、人文关怀、健康回归”的目的。