《中华人民共和国禁毒法》（以下简称《禁毒法》）针对吸毒成瘾人员戒断难、巩固难和回归社会难等瓶颈，在结合多年来戒毒工作成功经验的基础上，实行了全新的戒毒方式。我市各级党委、政府和禁毒职能部门紧紧抓住社区戒毒（康复）这一难点，在全省首创了政府出资和管理、民间社团提供服务的社区戒毒（康复）模式。

　　一、我市社区戒毒（康复）现状

　　1、成立“某市自强服务总社”。2008年7月22日，在市委、市政府的推动下，市公安局在市民政局注册成立全省第一家服务于吸毒人群的民间社团——“某市自强服务总社”，明确了“科学管理、强化服务、以人为本、平等互助、构建和谐”的工作理念，在全省率先推行社区戒毒（康复）的全新模式。

　　2、会同相关部门开展工作。自强服务社依靠社区卫生服务中心开展尿液毒品检测工作，依靠卫生部门开展“防艾”、“美沙酮”社区维持治疗工作。截止3月10日，我市已裁决社区戒毒308人，社区康复95人；全市参加药物维持治疗的吸毒人员已达237人。

　　3、召开全市禁毒工作会议部署开展相关工作。召开市禁毒委成员单位和全市禁毒工作会议，部署开展社区戒毒（康复）工作。要求街道、乡镇党委、政府大力支持，劳动、卫生、社保、财政、民政、教育、司法、公安等相关政府部门齐抓共管。

　　二、社区戒毒（康复）工作中遇到的问题

　　根据开展社区戒毒（康复）工作以来情况，有以下几个问题亟待解决：

　　1、各区（县）步调不一，仍有部分区（县）处在向当地党委、政府领导汇报阶段，工作进展差距明显，严重制约我市社区戒毒（康复）工作的全面开展，影响了新旧禁吸戒毒模式的衔接。

　　2、部分单位领导、街道（社区）干部仍重视不够，沟通不到位，导致机制不健全，权责不明确，社工到乡镇（街道）后，工作开展困难。

　　3、个别区（县）“社会帮教”未满三年人员转“社区康复”工作进展迟缓。

　　4、自强服务总社的工作节奏须进一步加快，亟待加强与各分社的联系沟通，拓展信息渠道，及时收集、研判、处理、协调、指导、督促分社的工作开展。

　　三、采取的对策和措施

　　一是继续积极争取各地党委、政府的大力支持，确保社区戒毒（康复）工作的机构、人员、经费保障到位，尤其加快未成立“自强服务分社”区（县）的机构建设步伐，建立健全组织机构，形成政府统一领导，禁毒委组织协调的工作体系。

　　二是完善机制。首先，制定考核办法，总社对各服务社进行考核评比，各服务社对社工实行考核，建立考核和评价社区戒毒（康复）的工作效果的机制。其次，定期组织社工深入学习法律法规，提高社工对戒毒工作的认识，对社区戒毒（康复）工作的重要意义、任务要求和工作方法等进行学习、培训，推广和交流典型案例与成功经验。待条件成熟时，要探索建立外来吸毒人员社区戒毒（康复）机制，将一些符合条件的外来吸毒人员纳入我市社区戒毒（康复）。

　　三是优化管理服务。年中将引进ISO9000质量认证体系，进一步规范社区戒毒（康复）工作，做精，做大，做强，树立苏州社区戒毒（康复）品牌。

　　四是加强宣传，整合社会资源，扩大社会认知度和参与度。公安内部妥善衔接，成员单位良性互动，社会力量广泛参与，社区资源有机结合。今年上半年，自强服务总社将建立一个互联网网站，展示自我、宣传禁毒、教育群众，打开一扇对外宣传、交流的窗口，打造一张苏州禁毒“网络名片”。同时，总社将创办期刊，交流工作经验，宣传禁毒政策，创新戒毒理念，加强队伍建设。

　　五是加快推进工作步伐，逐步加大考核范围和力度，促使我市社区戒毒（康复）工作向制度化方向发展。各分局禁毒科和街道综治办要加强对各自服务社和工作站的业务指导和行政管理，做到不定期的检查，督促其认真履行职责。市禁毒办将组织人员对各（县）市、区，乡镇（街道）社区戒毒（康复）工作进行专项督导，定期不定时地对各分社、社工站工作情况进行倒查、复核，并进行通报。