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戒毒专家—杜新忠记事 《中国禁毒工作》
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强制隔离戒毒
“宽严相济”在强制隔离戒毒工作中的实践和运用
强制隔离戒毒、戒毒模式
2009-07-08 08:05:21 来自:四川省沙坪劳教所 袁武 作者: 阅读量:1

  宽严相济有两个方面的意思:一是该轻的就轻;二是该重的就重。宽严相济是我国刑事诉讼法处理违法犯罪行为的重要指导思想,它是我国刑法预防和减少宗旨的具体体现,它是社会主义法制坦白从宽抗拒从严的生动实践。我国《禁毒法》对吸毒成瘾人员戒除毒瘾采取社区戒毒、自愿戒毒和强制隔离戒毒三种方式,体现了社会主义法制宽严相济的指导思想。

  一、宽严相济在强制隔离戒毒法律上的使用

  根据《禁毒法》的规定:吸毒成瘾人员有下列情形之一的,由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定:一是拒绝接受社区戒毒的;二是在社区戒毒期间吸食、注身毒品的;三是严重违反社区戒毒协议的;四是经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注身毒品的。为了戒除吸毒成瘾人员的毒瘾,《禁毒法》充分体现和实践了宽严相济的社会主义法制思想,对吸毒人员戒除毒瘾措施“宽”的一面,由吸毒成瘾人员自己本人到具有戒毒治疗资质的医疗机构接受戒毒治疗,或者是在当地公安机关的指导下,在城市街道办事处、乡镇人民政府管理监督下,吸毒人员到户籍所参加社区戒毒。对吸毒人员戒除毒瘾措施“严”的一面,如果吸毒人员在自愿戒毒、社区戒毒等方式都不能有效戒除毒瘾,必须到限制一定人身自由的强制隔离戒毒所接受戒毒治疗,强制隔离戒毒的期限为二年,根据戒毒工作的需要,必要时可以再延长一年。可见,为了戒除吸毒成瘾人员的毒瘾,关心和爱护吸毒人员,将他们教育矫治为构建和谐社会有用人材,我国《禁毒法》在立法上充体现了宽严相济的社会主义法制思想。

  二、宽严相济在强制隔离戒毒期间的使用

  强制隔离戒毒人员进入强制隔离戒毒所,从《禁毒法》的使用上固然体现了社会主义法制宽严相济“严”方面,但并不是一味地“严”,而是“严中有宽”、“宽中有严”。

  “严中有宽”具体体现在:一是强制隔离戒毒人员毕竟是因为吸毒成瘾戒毒困难的特殊“病人”,强制隔离戒毒所在管理和教育矫治工作中不能将这类人群同普通具有轻微违法犯罪人员同等看待,在生活、饮食、起居、劳动、考核、探视、就医、帮教和心理疏导等方面,应当予以适当照顾,才能有利于强制隔离戒毒人员戒除毒瘾,为早日回归社会创造条件。二是强制隔离戒毒人员享有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。三是强制隔离戒毒人员参加生产劳动,享有支付劳动报酬的权利。四是强制隔离戒毒人员人身和合法权益,不受侵犯,强制隔离戒毒人员及其子女在入学、就业、享受社会保障等方面不受歧视。

  “宽中有严”具体体现在:强制隔离戒毒人员是指违反了《禁毒法》应当受到刑罚惩罚的犯罪人员,管理教育强制隔离戒毒人员工作中,管理工作人员必须做到依法管理、严格管理、文明管理、科学管理和直接管理,强制隔离戒毒人员在管理工作民警的指导下,做到“五化”,即:行动军事化、劳动集体化、言行文明化、卫生经常化、生活规律化。强制隔离戒毒人员的人身自由、行动自由和时间等方面受到了一定的限制和约束。

  三、由劳教人员戒毒到强制隔离戒毒人员戒毒,体现了我国法制建设不断完善,不断文明进步的过程

  2008年8月19日,四川省司法厅授与四川省沙坪劳教所增挂“四川省眉山强制隔离戒毒所”牌子。2008年12月,沙坪所开始收容教育矫治强制隔离戒毒人员以来,按照戒毒工作法制化、规范化、制度化的要求,积极探索建立和完善强制隔离戒毒工作的有效管理模式,经过认真实践,取得了如下初步经验:一是在收容初期,除检验强戒人员《强制隔离戒毒决定书》、《强制隔离戒毒通知书》法律文书是否齐全外,加强了民警直接管理的工作力度,积极引导强戒人员正确认识自我,进行认知认错教育,正确解决和处理学员之间的关系等;二是建立规范的强戒人员体检健康档案,及时将强戒人员在强戒所戒毒进展和身体状况向当地公安机关、社区组织和强戒人员进行告知;三是积极引导强戒人员学习法律法规知识,强戒人员了解和掌握应享有的权利和义务;四是根据强戒人员戒毒进展,综合各方面的情况,积极借鉴劳教人员三种管理模式,对强戒人员落实处遇管理;五是强化执法监督检查,沙坪所每个月都要组织执法监督组,对全所执法执纪情况进行监督检查,并在在管理民警、强戒人员和接见家属中进行问卷调查,主要就强戒人员反映执法、就医、就餐和民主管理等方面反映的问题进行调查了解;六是积极维护管理工作民警合法权益,为实现关心、爱护和保护民警职工,实现“从优待警”的要求,征求基层工作民警的意见;七是与基层工作民警共同探讨如何建立健全强戒工作执法规范化建设体系等。

  对强制隔离戒毒人员实行宽严相济,这是落实社会主义法治理念的基本要求,以是深入学习实践科学发展观的重要措施。2008年6月1日,《中华人民共和国禁毒法》实施以来,强制隔离戒毒工作随之产生,强制隔离戒毒各项工作的探索才刚刚开始,积极探索强制隔离戒毒工作有效管理模式,自觉适应戒毒工作新的需要,勇担“人民卫士”的神圣职责,为建设和谐社会作贡献,这是强戒所每一名管理工作民警的应尽义务!

[责任编辑]杜新忠
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