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戒毒专家—杜新忠记事 《中国禁毒工作》
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强制隔离戒毒
突出管理特色 彰显人性关怀 扎实推进强制隔离戒毒试点工作
强制隔离戒毒、戒毒模式
2008-06-29 08:21:15 来自:省良渚戒毒康复中心 作者: 阅读量:1
    为积极探索强制隔离戒毒工作模式和运行机制,确保《中华人民共和国禁毒法》实施后我省强制隔离戒毒工作的顺利开展,根据省禁毒委、省公安厅、省司法厅和省劳教局的统一部署,我中心从今年年初起开展了强制隔离戒毒试点工作,现已顺利完成了262名强制隔离戒毒人员(以下简称强戒人员)的收戒任务,并向管理、教育和康复工作正常化迈出了实质性的一步。现将试点工作情况汇报如下:

  一、依法严格管理,促进良好秩序的形成

  试点工作开始后,我中心根据“依法、严格、科学、文明、直接”管理的原则,按照试点工作方案要求,积极探索新的工作机制,以促进场所良好秩序的形成。

  (一)树立“戒毒先禁烟”的理念,疏导他们降低心理需求

  强戒人员入所后,我们立即召开全体强戒人员大会,充分讲述了吸烟的危害,通过各类宣传教育和民警的带头表率作用,逐步形成所内禁烟氛围,使强戒人员由一开始对禁烟工作的抵触转为理解、支持和配合。同时,对强戒人员已携带的香烟采取自觉上缴,集中公开销毁或要求寄回家中的方法加以解决。这一措施为强戒人员入所后进一步有效进行毒瘾戒除开了好头。到目前为止,我中心未发生一起因禁烟而引起的矛盾。

  (二)以《一日行为规范》为准则,规范强戒人员的言与行

  为防止强戒人员之间的相互交叉影响,我中心根据实际制定了《强戒人员一日行为规范》,明确了作息时间表和活动区域范围。我们还加强了对人员相对集中的洗漱现场和就餐、上厕所等时间段的管理,一方面规定以小组为单位按顺序进行,另一方面及时安排值班人员,落实包干和监督,并通过收戒后及时个别谈话、集体点名等形式强调各项纪律。同时安排民警深入现场,直接掌握情况。

  (三)坚持“五必谈”,掌握每一名强戒人员的基本情况

  我中心要求管理民警对强戒人员实行“收戒当天每人谈、收戒之后集体谈、养成教育个别谈、体检之后必须谈、心有疑虑及时谈”等五必谈,强调收戒当天每个民警一定要对所有人员进行一次普遍谈话,发现问题不过夜,及时消除强戒人员思想顾虑。同时,我们还充分发挥政策的威慑力,注重在执法、考核过程中对证据的收集、材料的固定,及时合理建立、使用信息员,及时掌握强戒人员的思想动态。同时,我们还积极配合公安机关的侦查工作,到目前为止已协助公安机关重新提审并带回4名涉案强戒人员。

  (四)充分运用亲情感化手段,促进心灵沟通

  针对强戒人员调换新环境后思想顾虑较多的情况,我们充分运用“亲情感化”的力量。首先,在对他们的称呼上我们要求民警一律称其为学员,增加亲近感;其次,在严格遵循亲情电话制度的基础上,尽可能方便地安排强戒人员使用亲近电话与家人联系。针对一些强戒人员反映白天家里没人,联系不上的情况后,中心专门为这些人员在特定的时间安排打亲情电话。其中,一名新疆维吾尔族戒毒人员经济条件困难,同时又非常牵挂家中的老母亲。民警在得知这一情况后,特意为其安排了亲情电话时间,并自己出资提供电话卡,稳定了其思乡情绪。“5.12”四川发生大地震后,我们根据上级要求,立即对收戒人员进行摸底,使31名川籍强戒人员及时与亲属进行联系,了解受灾情况,避免了不稳定情况的发生。据不完全统计,截至5月20日,我中心共安排强戒人员拨打亲情电话700余人次。

  二、采取多头并举,突现教育矫治的目的

  我中心对强戒人员的教育主要从禁毒、戒毒专项教育,行为养成教育,心理健康教育,法制道德教育,社会帮教,文化引导及个别谈话教育等七个方面展开,培养他们成为遵纪守法的公民。

  (一)加强法制道德建设,树立正确的世界观、人生观

  吸毒人员普遍存在思想道德观念淡化,人生缺少目标与方向的现象。经过调查,我们认为许多吸毒人员并不是天生的自甘堕落,而是深陷毒瘾泥潭,又缺乏外界的感召和帮助,致使越陷越深。对此,我们专门开设了法制道德教育和戒毒专项教育课程,通过理论学习并结合实际事例的讲解,帮助强戒人员树立正确的人生目标和与毒品决裂的信心。同时,我们利用电视媒体,每天组织强戒人员集体收看新闻联播,了解国内外大事。如拉萨“3.14”事件后,通过收看教育,强戒人员对藏独分子的行径表示出极大的愤慨,对国家采取的果断措施表示坚决拥护。此外,针对2008北京奥运火炬传递这一当前热点话题开展爱国主义教育,使强戒人员不断增强对祖国日益繁荣强盛的信念。

  (二)加强行为养成教育,帮助树立生活的信心

  吸毒人员作为一个特殊群体,在普通人的眼中总是表现为生活懒散,行为养成差。为纠正他们的各种不良习惯,我们编排了科学实用的教育计划表,内容包括规范学习、队列训练、内务卫生等内容。组织强制戒毒人员在操场上进行身体康复锻炼,逐步恢复体能、增强体质。在学习上,要求他们遵守秩序,认真听课按时完成作业;在队列训练上,要求人人精神饱满、做好每一个动作,力求队列整齐划一;在内务卫生上,严格标准秩序,力求作到精益求精。通过教育矫治的每一个环节,使他们养成良好的生活习惯,树立生活的信心。

  (三)以学习《禁毒法》为契机,提高强戒人员的法律意识

  当前是戒毒工作的转型期,我们在探索,强戒人员也在思考。因此,我们在加强组织强戒人员系统学习《禁毒法》的基础上,积极组织他们参加全省禁毒知识竞赛,经常利用集体点评的时间,联系实际,阐述、讲解强戒人员所关心的《禁毒法》相关章节,尤其是实施强制隔离戒毒的时间和条件。通过面对面的讲解与解释,消除了一部分人的思想顾虑,改变了他们的错误想法,提高了法律意识,也极大地稳定了强戒人员的思想情绪。

  (四)寓教于乐,陶冶强戒人员的思想情操

  我们在休息日和节假日组织强戒人员开展了各种积极向上的文体活动。如中心结合今年“迎奥运、树新风”主题,组织强戒人员开展象棋、乒乓球等相对参赛门槛低、大众参与度高的比赛。比赛以小组为单位选派人员参加,比赛过程激烈精彩,既起到了丰富教育内涵,又增强了他们热爱生活,关爱集体的良好效果。另外,中心通过开展教唱迎奥运歌曲活动,促使强戒人员在嘹亮的歌声中恢复青春的活力。

  (五)培训习艺技能,努力提高社会适应能力

  我中心根据强戒人员特点,选择了无危险系数或者危险系数较低,适宜在所区内开展,占用场地较小,无环境污染的高效低耗的手工习艺项目,以培养强戒人员的劳动观念;并努力通过职业技能培训的形式,让其学会一技之长,为解除强制戒毒后回归社会打好基础。同时,我们根据强戒人员的劳动表现和创造的经济效益,制订相应的管理办法,并支付适当的劳动报酬。

  三、保障生活医疗,突现人文关怀

  为充分体现人文关怀,我中心在国家基本生活标准的保障下,参照劳教人员的现行伙食标准,按照“病人”的治疗需要求,及时对强戒人员进行营养配餐和医疗救治。

  (一)合理安排日常饮食,提高营养配餐质量

  针对新收戒人员入所后,自身身体条件普遍较差的特点,我中心为强戒人员购置了专用餐具与餐车。在收戒第一天,食堂就为强戒人员送上了可口的热菜热饭。在随后的日子里,食堂根据强戒人员的身体状况,统一安排一周菜谱,注重荤素搭配,强调营养合理搭配。其中,在得知首批收戒人员中有一名新疆维吾尔族戒毒人员不吃猪肉和不喜欢吃米饭情况,食堂专门为其制作了馒头,并烹制民族菜,充分尊重其民族习惯。该强戒人员在随后的日子里一直情绪相对稳定,并多次流露了对生活关心与照顾的感谢。

  (二)加强生活卫生管理,防止各类疾病传播

  首批强戒人员收戒后,很多人都没有基本的生活用品。我中心出资为每位强戒人员免费配发了生活必需品。同时,针对强戒人员患病现象比较普遍,尤其是皮肤病较多的现象,为防止感染,积极创造条件,安排强戒人员一人一铺,禁止拼铺,禁止洗漱用品混用,对皮肤病人员在用药的同时要求用硫磺皂清洗。此外,中心还组织人员认真做好强戒人员生产、生活区环境卫生的清理、消毒和保洁工作,使他们养成良好的个人卫生习惯。

  (三)加强疾病医疗救治,保障强戒人员身心健康

  针对强戒人员普遍存在戒断反应,集中表现为戒断毒瘾后,身体疾病增多情况,我中心努力把保障强戒人员身体健康放在第一位,在经费尚无落实的情况下,及时组织体检,医院每日专门安排医生进行上门巡诊,并设立医疗点,对症下药及时治疗。到目前为止,中心已为400余人次提供了医疗救助。

  四、试点工作的体会

  (一)领导重视、科学定位,是确保试点工作有效运行的首要保证

  今年3月18日上午,省委常委、省委政法委书记、省禁毒委主任、省公安厅厅长王辉忠同志在省司法厅厅长赵光君同志的陪同下,专程到省劳教局就劳教场所收容强制隔离戒毒人员的有关问题进行了专题调研。新春伊始,省禁毒委、省公安厅、省司法厅领导先后到我中心实地考察,期间,省禁毒委副主任、省公安厅副厅长董晓伟同志先后两次到我中心开展调研,与民警座谈,从场所环境、管理模式到收戒规模进行了具体论证。3月24日,省禁毒委、省公安厅、省司法厅共同召开了强制隔离戒毒试点工作协调会,形成会议纪要。4月11日、4月16日,省司法厅赵光君厅长、季培军副厅长又先后实地到我中心了解试点工作进展情况,提出了“把握新机遇、探索新规律、实现新发展”的总体思路,并对试点工作提出了具体要求。各级领导的重视和关心,确保了试点工作的顺利开展。

  (二)科学谋划、建章立制,是确保试点工作有效运行的基本前提

  试点工作一开始,中心党委就明确提出要建立一套切实有效管理制度的要求。按照“公开、公平、公正、区别对待”的原则,经多方调研和征求意见,从管理模式、教育手段、生活医疗、警戒护卫、生产劳动等全方位入手,修订了《强制隔离戒毒试点工作方案》,并于今年2月22 日向省局专题汇报后正式实施。目前,经进一步积极探索,制定完善了《浙江省良渚戒毒康复中心强制隔离戒毒人员考核办法(试行)》、《收戒强制隔离戒毒人员的规定》、《强制隔离戒毒人员思想动态分析制度》等18项制度和台帐,为科学规范管理提供了依据。

  (三)注重教育、彰显特色,是确保试点工作有效运行的重要手段

  强戒人员投送、收戒登记后,首先要进行为期二周的入所教育和训练,随后组织开展系列教育活动,努力实现“行为养成规范化,文化引导情景化,帮教体系网络化,矫正过程亲情化,知识灌输课堂化”。中心在努力帮助其养成良好行为规范和生活习惯的同时,还组织开展各类有针对性的教育,并定期公开、平等、民主选举产生班、组长,成立班委会,实行科学动态管理,为提高教育挽救质量积极探索新路子。

  (四)关爱生活、积极治疗,是确保试点工作有效运行的良好途径

  强制戒毒人员转入我中心后,先进行身体健康检查,填写《药物滥用监测调查表》和收戒健康检查表,并逐一建立个人医疗档案金和戒毒人员档案。允许强戒人员根据各自的经济条件,在统一标准的前提下,按照表现给予加餐,合理调配膳食结构,加强了营养。通过及时开展收戒后体检,进行HIV病毒检测并及时发现感染者,为科学有效实施管理提供了保证。

  (五)恪守纪律、阳光执法,是确保试点工作有效运行的有力保障

  收戒后,管理民警恪守纪律、文明执法,严格遵守司法部提出的“六条禁令”,认真做好法律文书的验证和强戒人员的人身检查及个人贵重物品的交接保管。现场执法对事不对人,处理违规违纪现象严格对照考核规定,并及时将处理结果公示,并允许他们在规定的时间内提出申诉意见,做到执法透明化,确保了执法工作的规范有效。

[责任编辑]杜新忠
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