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戒毒专家—杜新忠记事 《中国禁毒工作》
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强制隔离戒毒
强制隔离戒毒民警队伍专业化建设思考
2010-03-01 07:56:14 来自:泸州市劳教所 作者:罗伟 王伟 阅读量:1

  劳教场所开展强制隔离戒毒工作,面临诸多困难和问题:

  一是专业技术力量缺乏。虽然劳教场所开展劳教强制戒毒工作以来,在各级党委、政府的大力支持下,引进了一些技术人才和技术骨干,但由于受经费保障和各种条件的制约,在专业技能培训以及医疗保障上还远远滞后,许多劳教所仍处在较低级的戒治手段上。

  二是设备设施落后,戒治药物保障困难。戒毒医疗设备设施陈旧,一直困扰着劳教场所戒治工作的开展。各种先进的检测治疗设备严重缺乏,戒治设施、戒毒康复功能有待进一步完善。由于设备设施陈旧落后,技术缺乏,对生化方面的检查不能单独实施,主要借助外部力量来完成。使用药物戒治更是困难——戒毒药物国家实行专控,有严格的审核报批程序,并在指定的医疗部门使用。

  三是戒毒治疗经费保障机制不完善。每年国家都拔出一大笔经费用于戒毒工作的开展,其中包括戒毒治疗、戒毒康复经费。各级财政在年初预算也安排有戒毒专项经费,但由于保障机制和有关法规政策不完善,经费保障途径不同,安排到劳教场所的戒毒治疗专项经费很少。劳教戒毒经费未能纳入各级财政保障机制,是劳教场所开展强制隔离戒毒工作最突出的困难和问题。  四是民警执法理念需进一步转变,戒毒专业知识方面的素质需不断提高。长期以来,劳教民警在高墙内反复从事着相同的工作,已经形成了固定的工作模式,养成了定式思维的习惯,对开展强制隔离戒毒工作思想准备不够充分,对强制隔离戒毒工作缺乏足够的理性思维,民警对戒毒专业知识储备不够,应急处置能力还需要进一步提高。强制隔离戒毒工作的开展对劳教场所和广大民警都是新的挑战,要求广大民警必须转变执法观念,接受新的考验,克服定式思维方式,不断学习戒毒与治疗方面的新知识,拓展视野,开扩眼见,坚持科学创新,不断探索和总结新的工作方法,以适应强制隔离戒毒工作的新要求。下面就如何推进强制隔离戒毒队伍专业化建设谈几点认识。

  一、当前强制隔离戒毒队伍建设上存在的突出问题

  一是思想观念束缚。“高墙”意识比较严重,部分同志观念陈旧,墨守成规;“衙门”意识比较浓厚,部分同志作风飘浮,工作不实,办事拖拉疲塌,效率不高,工作标准低,工作不细致;“老爷”习气严重,部分同志服务基层不到位,学习风气不浓;“井底”意识比较突出,部分同志思维局限、眼界不宽;“山头”意识即“本位”意识比较明显,部分同志眼光狭隘,自我陶醉,执行不力。二是“瓶颈”问题突出。司法行政信息化建设明显滞后,司法行政专项编制不足,专业技术人才奇缺。三是创新力度不够。贯彻落实周永康同志提出的“首要标准”,监所如何服务教育改造和矫治机制有待深化,从优待警机制有待进一步完善。

  二、强制隔离戒毒需要一支什么样的专业化队伍

  强制隔离戒毒所的管理应当坚持依法、严格、科学、文明管理和“严管、重教、挽救”的戒毒工作方针,坚持人道主义精神,做到严而有度,宽而不纵,在严格遵循法律、法规的前提下,针对戒毒人员的特点实行管理,形成适合强制隔离戒毒需要的管理模式。为此,就必须要有一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的高素质管理队伍和专业技术人才队伍,才有可能确保戒毒人员成功地戒除“毒瘾”及各项合法权益得到切实保障。

  (一)高素质的管理队伍。劳教所经过几十年的对戒毒劳教人员的管理教育,积累了丰富的经验和方法,特别是甘肃戒毒“四期九段”模式实施以来,更是发挥了积极作用,对于劳教人员彻底戒除生理和心理毒瘾,起到了良好的作用,培养出了一大批具有一定专业知识和较强业务能力的管教民警队伍,同时,经过多次开展“公正执法树形象”活动、岗位练兵活动、树立社会主义法治理念活动等一系列促进公正文明执法活动,锻造出了一支能够坚守公平正义原则,坚持公开公正执法的司法行政队伍,确保了劳教场所接受强制隔离戒毒工作以后,能够立即投入一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的高素质管理队伍,为确保吸毒人员的成功戒毒提供强大的人才支持。

  (二)富有经验的专业技术人才队伍。就强制隔离戒毒而言,最主要的是两类人才:一类是专业的医务人员,一类是具有一定资质的心理咨询及矫治人员。

[责任编辑]杜新忠
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