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戒毒专家—杜新忠记事 《中国禁毒工作》
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强制隔离戒毒
近年来公安强制隔离戒毒所工作情况
2015-03-30 21:17:47 来自:中国禁毒网 作者:杜新忠转 阅读量:1

  一是加强法制建设,实现公安强制隔离戒毒工作的规范化、标准化、程序化。近年来公安部相继出台了《公安机关强制隔离戒毒所管理办法》、《公安机关强制隔离戒毒所执法细则》、《公安机关强制隔离戒毒所文书式样》、《强制隔离戒毒人员权利义务告知书式样》,联合司法部、卫生计生委出台《强制隔离所诊断评估办法》,基本形成了由法律、行政法规、部门规章、规范性文件等多个层次的法律规范构成的中国特色的强制隔离戒毒工作法律制度体系。2013年11月,国家禁毒委员会出台的《关于进一步加强和改进强制隔离戒毒工作的意见》,再次强调强制隔离戒毒由公安机关和司法行政部门分段执行体制不得改变,进一步健全完善了强制隔离戒毒工作体制和执行机制,为公安强制隔离戒毒所推进工作奠定了基础。

  二是坚持以人为本,创新管理教育工作。近年来,公安强制隔离戒毒所推广向社会开放、戒毒人员权利义务告知、改进一日生活制度、加强戒毒区文化建设、大力推行视频会见、探访会见网上预约等工作举措。强化对戒毒人员的心理矫治与情绪疏导工作,普遍设立心理治疗室、心理宣泄室。针对民警配备比例低的现状,对强制隔离戒毒所管教民警进行心理咨询师培训,使民警能够自觉地将心理干预、心理疏导方法应用到日常的管理教育工作中。

  三是健全保障机制,维护戒毒人员合法权益。2010年,公安部联合财政部下发关于强制隔离戒毒人员伙食费和医疗费有关问题的通知,明确规定戒毒人员的伙食费和脱毒治疗费纳入财政预算。大多数地方还实现了戒毒人员医疗费用实报实销,并将戒毒人员的衣被费和公杂费纳入给养费范畴由财政保障。各地将强制隔离戒毒所基础设施建设纳入当地经济社会发展总体规划,提升为政府行为,加大组织领导和保障投入力度,一大批强制隔离戒毒所得到迁建、扩建、新建,基础设施面貌明显改观。

  四是注重保障人权,提高戒毒医疗专业化水平。进一步规范医疗机构设置,加强医务人员培训,增加医疗设备配置,完善医疗工作制度,强制隔离戒毒所普遍办理了医疗机构执业许可证。同时,还积极探索医疗卫生专业化道路,通过“所院协作”、“绿色通道”购买医疗服务、社会医疗机构建立驻所医务室等模式强化了医疗卫生工作机制。

  五是以信息化为支撑,努力实现管理执法工作的动态化、科学化、精细化。各省级公安监管部门加快统一的强制隔离戒毒所信息系统建设,并以信息平台为载体,一揽子综合完成指挥部署、信息查询、分析研判、网上巡查、电子台账、队伍管理等业务工作,实现多项基础性工作的动态化、科学化、流程化、精细化管理。开发戒毒人员风险评估、心理矫治、行为量化考核、视频会见、会见预约、情报信息研判等应用模块,提高了教育矫治、医疗康复工作的针对性。

  六是服务维护社会治安中心工作,为社会和谐稳定做出积极贡献。公安强制隔离戒毒所依法大力收戒吸毒成瘾严重人员,为降低毒品危害、净化社会环境作出积极贡献。加大经费投入、基础设施、技术装备和医护力量建设,建立针对危重症吸毒成瘾人员、严重传染病等特殊吸毒人员的收治中心、特殊监区或者病室,确保强制隔离戒毒措施的执行。积极参与吸毒人员动态管控机制建设,完成吸毒人员的信息核查、录入和维护工作;开展强制隔离戒毒所与戒毒康复、社区药物维持治疗门诊之间转介机制建设。积极开展教育感化深挖犯罪工作,各地公安强制隔离戒毒所年均提供违法犯罪线索3万余条,从中破获刑事案件1万余起,一些所还协助破获了全国有影响的大案要案。2014年7月17日,贵州省遵义市公安强制隔离戒毒所将一名戒毒人员提供的一条贩毒犯罪线索反馈给市局禁毒支队,支队迅速行动,抓获多名贩毒嫌疑人,缴获10公斤冰毒,目前该案还在继续办理。

  七是发挥职能优势,全面开展禁毒宣传教育。目前,全国公安机关管理的强制隔离戒毒所大多数都设有禁毒宣传教育基地、法制教育基地、禁毒展览馆(厅、室),年均对外开放接待近30万人次,有力地扩大了禁毒宣传教育的覆盖面。以对外开放活动为载体,利用社会开放日、所长接待日、家属会见日、人大代表和政协委员、新闻媒体来所参观、派出民警到学校授课、参与新闻媒体禁毒教育节目访谈制作、组织戒毒人员进行毒品危害演讲和文艺节目表演等形式,积极宣传禁毒法律法规政策,介绍毒品危害和毒品预防的相关知识,展示禁吸戒毒斗争成果。

[责任编辑]杜新忠
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