今天关注一起杜冷丁吸毒案。画面上这种针剂（附图）就是杜冷丁，它是一种人工合成的麻醉药品，用于止疼，但用多了人会上瘾，所以杜冷丁的使用受到了严格控制。可是不久前，沈阳市警方却发现大量的杜冷丁从山东的医院流进了毒市。

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　　沈阳公安局禁毒支队抓获十几名吸毒者，发现他们吸食的毒品竟然是医用的杜冷丁，而供货的是一个名叫“斌子”的毒贩。

　　斌子，真实姓名叫张德斌，2004年因贩毒被判刑一年半。

　　6月23日晚上，沈阳市公安局禁毒支队在沈阳长途客车站和张德斌的住所 “实行布控”，将毒贩张德斌抓获。当场缴获了张德斌还没有来得及卖掉的杜冷丁针剂450支。警方对杜冷丁进行了检测，但是让公安人员感到吃惊的是，这450支杜冷丁针剂各项指标完全符合标准，竟然出自国家的两个重点制药厂。

　　公安人员说：“我们非常震惊，这是国家控制的一类药品是由国家调拨的，怎么能大量流入毒贩手中，这引起了我们的高度重视，必须一查到底，抓住源头。”

　　警方连夜提审了张德斌，他交代这些杜冷丁是在山东省乐陵从一个叫李素云的人手上买来的，仅今年上半年，他就买进了2000多支。得知这一线索后，第二天警方就带着张德斌赶往山东乐陵。

　　6月25日，在沈阳警方的严控之下，毒贩张德斌被押往山东省乐陵市，在车上张德斌与李素云取得联系。但是令人吃惊的是，两个毒贩交易的地点，竟是乐陵市人民医院的门前。按照约定的时间，李素云出现了，并登上了张德斌乘坐的出租车。早已守候多时的沈阳和山东两地公安人员，立即冲上去将李素云抓获，当场缴获杜冷丁550支。

　　警方在随后的审讯中发现，李素云的杜冷丁是从一个叫赵承月的人那里买来的，而这个赵承月，是乐陵市妇幼保健站肿瘤科的承包人。

　　根据李素云交代的情况，6月26日，沈阳警方在山东警方的配合下，迅速赶往乐陵市妇幼保健站，将赵承月抓获。

　　按照国家的相关规定，使用杜冷丁要遵循一个非常严格的程序，杜冷丁从药厂出来后，进入国家指定的特殊药品供应站，只能卖给医院。在医院里，杜冷丁也不能用在门诊，只能用于临床，主要开给那些刚刚做完手术，疼痛难忍的患者，而且剂量很小。那么作为一个县级医院肿瘤科的承包人，赵承月到底是从哪里弄到了几百上千只的杜冷丁的呢？

　　记者问：“你是从什么时候开始贩卖杜冷丁的？”

　　赵承月：“2004年。”

　　记者：“从哪里来的？”

　　赵承月：“医院里面。”

　　记者：“哪个医院？”

　　赵承月：“乐陵市寨头堡医院。”

　　记者：“就这一家医院吗？”

　　赵承月：“还有孔镇医院、张桥医院，化楼医院那个姓李的给我搞了20多盒。”

　　患者使用杜冷丁要有麻醉处方权的医生开处方，而且要有专门的护士去到药方领取，即使这样每次用量极小，用完的空药瓶还要回收登记销毁。而一个县级妇幼保健站肿瘤科的承包人赵承月，却一下子能弄到上千支杜冷丁，那么他究竟是怎么做到的呢？

　　记者：“你当时是怎么打通医院这条路的？”

　　赵承月：“我就叫院长出来喝酒。”

　　记者：“你都找哪个院长出来喝酒？”

 　 赵承月：“寨头堡医院姓崔的，我说我有一个不错的朋友让我给她搞一点儿杜冷丁。”

　　除了张桥卫生院和寨头堡卫生院，赵承月还用同样的手法，搞定了乐陵另外两家卫生院的院长，建立了杜冷丁的供货源。送几箱酒，请几回客，几千支严格管制的杜冷丁就能轻易搞到手。难道事情真的就像赵承月说的这么简单吗？

　　寨头堡卫生院院长崔希诚为了贩卖杜冷丁，在去年8月，特地办理了《麻醉药品购用印鉴卡》，有了这个印鉴卡，崔希诚堂而皇之地开始合法买进，非法卖出了。

　　记者：“你从二级药品批发站多少钱买一盒杜冷丁？”

　　崔希诚：“33.5元。”

　　记者：“那你卖给赵承月多少钱？”

　　崔希诚：“260元。”

　　记者：“你总共卖给赵承月多少盒？”

　　崔希诚：“109盒零4支。”

　　崔希诚说，一盒杜冷丁共计10支，他卖给赵承月的这1094支杜冷丁，让他赚到了25000元。不仅如此，尝到甜头的崔希诚，除了向赵承月贩卖杜冷丁针剂以外，还向另外的毒贩贩卖杜冷丁片剂。

　　记者：“当时杜冷丁片你从二级站进来多少钱？”

　　崔希诚：“9.9元，片剂 一大盒 9.9元 400片。”

　　记者：“那你卖给这个姓王的贩毒分子多少钱？”

　　崔希诚：“3元钱一片。”

　　张志刚是孔镇卫生院的院长，他是赵承月的老乡，赵承月一方面从他那里购买杜冷丁，另一方面，通过张志刚结识了张桥卫生院的院长郭本胜。得知卖杜冷丁可以赚大钱的消息，在赵承月的说服下，两家卫生院的院长在今年迅速办理了《麻醉药品购用印鉴卡》，在拿到印鉴卡不到一个月的时间里，共计购买了600支杜冷丁。

　　记者：“你办这个《麻醉药品购用印鉴卡》目的是什么？”

　　崔希诚：“是为了以后 ，赵承月找我说出高价买我的药，我在这个问题上犯了错误，我就卖给他了，第一次卖了多少 5盒，就是50支一卖。”

　　记者：“那么你卖给赵承月100支杜冷丁 你总共赚了多少钱？”

　　崔希诚：“赚两千来块钱。”

　　据警方介绍，赵承月贩卖杜冷丁是从2003年开始的，山东乐陵市共有22家医疗机构，其中至少4家医疗单位已经成了赵承月贩毒的供应地。在对此事进行调查时记者了解到，卫生院院长从药品批发站购买的杜冷丁针剂，每盒10支，共计33.5元，然后以平均260元的价格卖给赵承月，一盒就赚228元。赵承月从卫生院院长手中以每盒260元的价格购进，又以310元的价格转手卖给李素云，竟赚50元。随后，以每盒310元的价格购进的李素云，再以370元的价格将杜冷丁卖给张德斌，一盒赚60元。而以370元购进杜冷丁的张德斌，最终以700元的价格将杜冷丁卖给吸毒者，一盒获利330元。超过杜冷丁国家定价20倍。

　　警方：“就是贩毒，利用他们手里的权利，国家给他们特定人员的这种条件，他们利用这个便利条件，合法买进非法卖出。”

　　就是因为他们手中有一张《麻醉药品购用印鉴卡》，按规定，医疗单位要办理这张卡，必须具备6个条件：持有《医疗机构执业许可证》；设有病床、具备进行手术或一定的医疗技术条件；有取得麻醉药品处方权的执业医师资格的医务人员；存放麻醉药品的仓库必须设有安全防盗门和报警装置，24小时有人值班；麻醉药品实行保险柜储存，双人双锁管理；必须有完善的麻醉药品管理制度并严格执行；可以说，要想拿到《麻醉药品购用印鉴卡》，门槛还是挺高的，那这些卫生院符合这些条件吗？

　　薛松，乐陵市药监局稽查大队大队长，乐陵市22家医疗单位审领了麻醉药品购用印鉴卡，第一道关口就是由他验收的。在寨头堡卫生院在去年5月10日，办理《麻醉药品购用印鉴卡》的申请表上写着床位数20张。那么这个卫生院的实际情况是怎样呢？

　　知情者：“这里就是四间房，没有病床。”

　　孔镇卫生院的申请表，上面写着床位数31张。

　　知情者：“没有住院的病床，每天来看病的人也不多，一天大概有几个人来看病。”

　　在张桥卫生院的申请表，记者看到，申请表是去年12月23日申请办理的，可事实上直到发卡这一天，张桥卫生院不用说病床，就是连一个药房也没有。

　　记者：“你们这个药库什么时候建起来的？”

　　知情者：“2005年3月30号正式开业。”

　　乐陵市卫生局副局长张清杰对乐陵市所有乡镇卫生院给出这样的评价。

　　张清杰：“可以说是医疗设备缺乏，现有的医疗设备也非常陈旧，不能做手术

　　看来，一些部门的管理疏忽，为杜冷丁流入社会，打开了方便之门。那么除了我们看到的这些卫生院没有病床以外，还有哪些违规的地方呢？

　　前面我们知道，国家除了对杜冷丁的销售流通有严格规定，对杜冷丁的安全保管也有明确的要求，防止杜冷丁被用到非法用途上。可是，我们记者在乐陵发现，《麻醉药品购用印鉴卡》卫生院能够轻易弄到，杜冷丁的保管更是无人过问。

　　寨头堡卫生院院长崔希诚告诉记者，他从二级药品采购站买1000多支杜冷丁，至于如何保管，从没有一个部门过问。

　　崔希诚：“放到我家里一些，放到卫生院一些，没人管。”

　　随后，记者又来到孔镇卫生院了解情况。

　　知情者：“那些药品全在床底下放着。”

　　记者：“你觉得失职吗？”

　　崔希诚：“我不觉得失职。”

　　记者：“你有按照山东省卫生厅和山东省药监局的文件去执行吗？”

　　崔希诚：“我执行的是这个暂行规定。”

　　记者：“这个文件你从来没有看见过吗？”

　　办理《麻醉药品购用印鉴卡》的6个条件中，还有一项，必须有取得麻醉药品处方权的执业医师资格的医务人员才能开处方，那么，在这些卫生院里，有没有医生具备开出杜冷丁的资格呢？

　　记者从德州市卫生局了解到，整个德州对执业医师的麻醉药品处方权考核工作尚未开展，这就意味着，直到目前为止，在乐陵市所有医疗单位，还没有一个医生具备麻醉药品处方权的资格。

　　在孔镇卫生院院长张志刚开出审领杜冷丁的红处方上，记者发现，这些患者几乎都是患了同一种病――癌症。孔镇全乡的人口只有三万人左右，真的会有这么多的人得了癌症吗？

　　记者：“谁说有病号？”

　　张志刚：“赵承月。”

　　记者：“他既然说有那么多人要用这个麻醉药品，你作为孔镇乡医院的院长 怎么给赵承月办理这个病历呢？”

　　张志刚：“没有病历。”

　　记者：“没有病历怎么开出去的药？”

　　张志刚：“因为我跟他在一块不错，他开的处方，我也没弄清。”

　　记者：“你开出那么多的处方，患者的名字是怎么出来的？”

　　张志刚：“造的，瞎编的。”

　　采访时记者了解到，整个乐陵市人口为67万，而14家乡镇卫生院，从2004年截至到今年6月，一年半的时间里，共计购买杜冷丁针剂18730支，购买杜冷丁片剂114万4640粒。这个数字，假如平摊到每个人的头上，就意味着这个城市所有的人，每人必须吃下两粒杜冷丁，才能把它吃完。那么，如此大量的杜冷丁进入医疗单位后，乐陵市卫生局到底是怎样对他们进行监督呢？

　　乐陵市卫生局负责人员：“我们不能拿这个处方去和供麻醉药品的人员核对去，这也不属于我们卫生监督监管之内的。”

　　记者：“难道这样的疑点你们不会对他去进行调查吗？”

　　乐陵市卫生局负责人员：“这个麻醉药品的使用问题，怎么样什么叫合理的使用呢 ，就是根据需要，疾病需要、病情需要这就可以用。”

　　记者：“在一个两万七千人的一个乡镇，开出了三四千支杜冷丁针剂，近10万支杜冷丁片剂，你觉得这是病人的需要吗？”

　　乐陵市卫生局负责人员：“这跟我们一点关系也没有。”

　　就这样，本来受到严格监管的杜冷丁，在乐陵处于基本失控的状态。我们看到，《麻醉药品购用印鉴卡》必备的6个条件，这些卫生院5项都不具备，却都拿到了购买杜冷丁的资格。这里面存在多少违规的地方，它会带来多大的风险？我们也到国家药监局进行了采访。

　　国家药监局：“这是一起严重违反《麻醉药品管理办法》和有关禁毒法规的一次严重的特殊药品流入非法渠道的一个案件，而且情节很严重。医疗机构医务人员，特别是乡镇卫生院的院长伪造病历、开具假处方来骗购麻醉药品，直接贩卖，实际上是一种贩毒的行为。从这个案件当中反映出目前的麻醉药品，特别是基层的医疗机构的麻醉药品管理还存在着一定的问题，国家食品药品监督管理局将举一反三，结合国务院即将颁布的《麻醉药品和精神药品管理条例》的颁布实施，与有关部门密切配合采取措施，进一步加强麻醉药品，特别是基层医疗机构麻醉药品的管理。”

　　其实，这些监管程序中只要有一个环节把关了，杜冷丁就不会流到毒贩手中。但是在利益面前，所有的监管都失控了。目前，乐陵四家乡镇卫生院涉嫌贩毒已经引起当地政府的高度重视，他们表示，对这次恶性事件一追到底，绝不姑息。

　　主编：张凯华 记者：王亚丹 摄像：徐胜 编辑：向华

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