这次全国禁毒工作会议是在我国全面建设小康社会的新的历史条件下召开的一次重要会议，对于进一步加强禁毒工作，维护社会稳定，确保经济社会健康发展有着重要意义。根据会议安排，下面，我简要介绍云南省的禁毒工作情况。

　　一、1998至2003年云南禁毒工作简要情况。

　　（一）充分发挥云南禁毒主战场的作用，努力减轻境外毒品对全国的危害。结合云南禁毒斗争的实际，我省始终把堵源截流置于禁毒工作的首要位置，采取有力措施，对毒品违法犯罪保持高压态势。一是根据毒情形势变化，对省内公开查缉站点的布局进行调整，不断严密“三道防线”的查缉网络，广泛组织、发动群众积极投入禁毒斗争。二是按照“破大案、打毒枭、摧网络、缴毒品、追财产”的缉毒侦查工作指导思想，以打击有组织贩毒首恶分子和摧毁贩毒网络为重点，加强情报调研工作，在实践中探索总结了人力情报、技术情报、计算机管理“三结合”的情报工作机制，增强了禁毒工作的主动性。三是努力开展“双向查缉”工作，严格管制易制毒特殊化学品，削弱境外制毒能力。四是严格执法，加大对毒品犯罪活动的打击力度。各级有关执法机关充分发挥职能作用，不断提高侦查、起诉、审判和改造工作水平，依法严厉惩处毒品犯罪。6年来，全省共查破贩毒案件66713起，缴获毒品43.4吨，其中海洛因34.3吨；缴获易制毒化学品1037.1吨；每年缴获的海洛因占全国缴获总量的70%左右；全省先后组织了20余次打击毒品犯罪统一行动，召开455场禁毒宣判大会；逮捕毒品犯罪嫌疑人32832名，判处毒犯30175名，有力地推动了禁毒斗争的深入开展。

　　（二）努力开辟境外禁毒除源战场，大力推进禁毒国际合作。在国家禁毒委和公安部的领导和推动下，我省积极开辟境外禁毒战场，与缅、老、越、泰和其他有关国家开展了一系列卓有成效的联合执法行动。中缅两国警方在边境地区开展了70余次联合扫毒行动、22次联合办案，捣毁了13个毒品和易制毒化学品加工厂，缅甸警方先后协助我方抓捕了谭晓林等多名境外大毒枭和大毒贩，极大地震慑了境外制贩毒势力。同时，我省企业在政府的支持和鼓励下，积极实施“走出去”战略，帮助缅北、老北开展罂粟替代种植面积达62.1万亩。在我国和国际社会的共同努力下，继缅甸掸邦第四特区基本实现罂粟禁种后，缅北果敢地区也于2002年基本实现了罂粟禁种，结束了该地区100多年来种植罂粟的历史。

　　（三）大胆探索禁吸戒毒新路子，努力实现全省社会面上无失控吸毒人员的目标。为从源头上解决毒品问题，达到社会面上无失控吸毒人员的目标， 2001年我省决定将全省吸毒人员的收戒方式由“外循环”转为“内循环”，即：扩容改造强制戒毒场所，增加收戒容量；全员收戒社会面上的吸毒人员并依法延长收戒期；组织戒毒人员参加康复劳动；严厉打击零星贩毒和落实社会帮教。通过坚持不懈的努力，我省吸毒人员的增长势头得到有效遏制，截止2003年底，全省有吸毒人员46782名，比高峰期时的1990年减少19%；2003年全省发现新吸毒人员和隐性吸毒人员3422名，同比减少0.9%。全省开展“外转内”工作的65个县（市、区）已有55个达标，有力地促进了社会治安的好转。同时，各地结合“外转内”，集中力量开发康复劳动生产项目，目前全省戒毒所共有土地21184亩，采石场16个，林场9个，来料加工、酿酒、采沙等生产经营项目20多种，种植蔬菜1060余亩，养殖各类畜禽5万余头（只）。2003年全省康复劳动生产项目盈利837.4万元，有力地缓解了财政压力，减轻了吸毒人员家庭的经济负担，弥补了戒毒人员生活经费的不足。

　　（四）抓好毒品问题严重地区的重点整治，积极开展“无毒社区”创建工作。1999年，国家禁毒委将我省巍山永建地区列为全国17个毒品违法犯罪重点整治地区之首。省委、省政府高度重视，以巍山永建整治为重点带动全省相关地区的专项整治工作。通过几年来的努力，各重点整治地区毒品违法犯罪嚣张的势头得到有效遏制，群众的反毒防毒意识明显增强，呈现出民族团结、经济发展、社会稳定的良好局面。目前，巍山永建地区的整治工作已通过国家禁毒办交叉检查组的检查验收；我省确立相关地区的重点整治工作也取得了阶段性成果。为巩固重点整治成果，我省按照“有毒治毒创无毒，无毒防毒保净土”的原则和“抓两头，带中间”的工作思路，以毒情严重地区和毒情轻微地区为重点，积极组织开展“无毒社区”创建工作。目前全省已创建“无毒县”20个，无毒乡（镇、街道办事处）729个，分别占全省县（市、区）和乡（镇、街道办事处）总数的15.5%和46%。

　　二、今年以来云南禁毒工作的主要情况。

　　今年以来，我省认真贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志关于严厉打击毒品犯罪的重要指示以及全国禁毒工作电视电话会议和公安部部署全国开展遏制毒源专项行动会议精神，积极组织开展禁毒工作。省委、省政府于3月份召开全省禁毒工作会议，对全省禁毒工作进行全面部署；近期，省委白恩培书记、省政府徐荣凯省长还就禁毒工作作出了批示。按照党中央、国务院的部署要求，我省狠抓各项工作措施的落实，推动全省禁毒工作取得了新进展。

　　（一）突出堵源截流工作重点，严厉打击毒品犯罪。今年以来，我省各级公安机关及有关禁毒执法部门紧紧依托公安部禁毒局驻滇联络办，加强与兄弟省区的协作，不断加大对毒品犯罪的打击力度。1至5月，全省共破获各类毒品案件7455起，抓获毒品犯罪嫌疑人9143人，缴获各类毒品4372.5千克，分别比去年同期增加33.8%、31.9%和31.8%，其中，缴获海洛因3302.3千克，比去年同期增加18.3 %。针对境外毒品对我渗透加剧和国内毒品贩运日益突出的严峻形势，我省组织开展以堵截毒品和打击易制毒化学品走私为目的的“天网会战”，对毒品运输的主要环节进行大规模查缉行动。同时，加大对易制毒化学品走私出境打击工作，1至5月共查破易制毒化学品犯罪案件21起，缴获易制毒化学品29.11吨，抓获犯罪嫌疑人28人，分别比去年同期增加2.5 倍、5.7 倍和4.6 倍。

　　（二）狠抓禁毒国际合作，促进境外禁毒除源工作深入发展。结合“天网会战”，1至3月我省与缅方合作开展边境联合扫毒、联合办案行动6次，抓获毒品犯罪嫌疑人11名，缴获冰毒9200粒计8363克、海洛因4910.4克，铲除罂粟22亩。在我方多次交涉下，大毒枭杨龙被缅甸警方抓捕，因杨龙为缅甸国籍，我方已与缅方商定，由缅方依法予以严惩。为推动境外罂粟替代发展，今年全省禁毒工作会议对进一步做好境外替代种植工作做了安排部署，对多年来参与替代发展并做出较大贡献的企业和有关部门给予了表彰奖励，极大地调动了企业参与境外替代种植的积极性。

　　（三）不断加大禁吸戒毒力度，减少毒品危害。各地把全力收戒吸毒人员作为改善当地社会治安状况的重要措施，在努力提高全民禁毒意识，减少新增吸毒人员同时，致力于推进禁吸戒毒"外转内"工作向纵深发展，取得了新的成绩。同时，继续加大收戒力度，扫荡毒品零贩市场。一季度，全省共收戒吸毒人员13940名，其中强制戒毒12124人次，同比增加455人。1至4月，全省共查破零星贩毒案件531起，缴毒1932克，抓获零星贩毒人员484名，促进了社会治安状况的好转。针对毒品问题与艾滋病问题有着直接联系的特点，我省把“毒品与艾滋病防治”作为今年禁毒宣传和毒品预防教育的主题开展宣传活动，收到了良好效果。

　　（四）继续抓好毒品问题严重地区的重点整治工作。在切实巩固巍山永建等地区重点整治成果的同时，由省禁毒委成员单位分组挂钩联系，指导、督促现有的7个吸毒人员千人以上县加大整治力度，大力扫荡零星贩毒，努力遏制吸毒蔓延。

　　三、贯彻落实这次全国禁毒工作会议精神的打算。

　　按照4月15日中央政治局常委会在听取全国禁毒工作汇报时作出的重要指示和全国禁毒工作会议精神，根据国家《2004-2008年禁毒工作规划》要求，结合云南实际，我省将重点从以下6个方面继续抓好禁毒工作：

　　一是继续推动毒品预防教育工作向广度和深度发展。一方面加强全民禁毒教育，普及禁毒常识，提高群众的禁毒意识；另一方面突出禁毒宣传和毒品、艾滋病预防教育的针对性，重点抓好青少年等高危人群的教育，努力减少毒品违法犯罪活动。二是继续加大堵源截流工作力度，努力遏制“金三角”毒品入境。毫不手软地打击毒品犯罪，加强边境管理，不断严密我省“三道防线”的查缉网络和“双向查缉”工作，积极探索建立跨地区、跨部门、多警种协作打击毒品犯罪的长效机制。组建“云南禁毒情报中心”，充分发挥禁毒情报资源在禁毒工作中的作用。依托公安部禁毒局驻滇联络办，不断加强与兄弟省区市情报交流与案件协作，务求在破大案、摧网络上见成效。三是继续推动与“金三角”地区周边国家的边境禁毒执法合作。不断完善我省与有关国家的禁毒合作制度和工作机制，大力推进与“金三角”周边国家合作开展边境禁毒执法和跨境联合扫毒行动，积极推进以企业经营为主的境外替代种植，确保替代发展取得更大成效。四是继续推进禁吸戒毒“外转内”进程，维护社会治安稳定。根据各地戒毒工作的实际需要，整合戒毒康复基地，建立区域性中心戒毒所，开展戒毒科研，组织规模戒毒，保证经费的合理投入和集中使用，努力做到社会面上基本无失控吸毒人员。同时，积极探索利用社会资源开展戒毒的有效途径，稳步推进社区药物维持治疗试点工作。五是继续巩固和深化对毒品问题严重地区的重点整治，大力开展“无毒社区”的创建工作。进一步细化各项工作措施，切实巩固巍山永建重点整治成果，以扎实的工作成效迎接国家禁毒委、公安部的检查验收和“摘帽”。对新确定的重点整治地区，因地制宜地制定整治对策措施，务求在短期内改变面貌。继续巩固“无毒社区”创建工作，并在全省范围内组织开展争创先进单位、地区活动。六是继续增加对禁毒工作的投入。省委、省政府已决定省级财政在年初安排预算1624万元的基础上，再增加1000万元禁毒经费，用于禁毒基础设施建设和加快“外转内”工作进程，确保禁毒工作取得更大成效。

　　各位领导、同志们，云南处于全国遏制“金三角”毒品渗透的前沿阵地，担负的禁毒任务异常艰巨，责任十分重大，我们将认真贯彻落实这次会议精神，在党中央、国务院的领导下，在国家禁毒委、公安部的指导帮助下，团结奋进，求真务实，加大禁毒工作力度，努力遏制境外毒品渗透，努力减少毒品危害，为我国的禁毒事业和全面建设小康社会做出新的更大的贡献！