1998年第三次全国禁毒工作会议以来，各地工商行政管理机关以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，从讲政治的高度，充分认识禁毒工作的重要性、紧迫性和艰巨性，以维护社会安定和发展社会主义先进文化为出发点，按照国家禁毒委员会的总体要求，把禁毒工作列入工商行政管理重要工作日程，积极配合公安机关狠抓禁毒工作的落实，推动了全系统禁毒工作的扎实开展。据不完全统计，几年来全国工商行政管理机关共出动执法人员57.3万人次，车辆 6万多台次参加禁毒工作，清查歌舞厅、酒吧、发廊、录像厅等歌舞娱乐场所49390处，停业整顿

　　17003户，取缔无证照的歌舞厅、酒吧等娱乐场所11895户，吊销营业执照 9905 户，查缴了部分毒品和制毒原料设备，为禁毒工作取得明显成效做出了努力。主要做法有：

　　一、不断加深认识，认真开展禁毒工作

　　毒品泛滥不仅危害人民群众的幸福安康，而且给我国的政治进步、经济发展和社会稳定带来极大危害，毒品问题已经成为危害社会安定和经济秩序稳定的一大毒瘤。禁毒工作是利国利民，功在当代，利在子孙后代的一件大事。国家工商行政管理总局始终把禁毒工作列为工商行政管理工作要点。各地工商行政管理机关认真落实总局的工作部署，不断提高认识，增强作好禁毒工作的责任感，在市场监管和行政执法工作中，制定具体的工作方案，认真组织，全面落实，将禁毒工作经常化、制度化，使禁毒工作取得了一定的成绩。1999年各地工商行政管理机关查获各类毒品115公斤。福建漳州市工商行政管理局加强对城乡结合部的执法检查，一举查获一个冰毒制造窝点，当场查获冰毒30多公斤以及制造冰毒的原料和设备等。2002年安徽蒙城县工商行政管理局查获自制杜冷丁针剂1600支、杜冷丁片7160粒、盐酸奈福泮注射液300盒（规格2ML×10支）。

　　二、积极发挥职能作用，打击制售和吸食毒品的违法犯罪行为

　　各地工商行政管理机关把禁毒工作作为整顿和规范市场经济秩序工作的重要内容，紧紧围绕自身职能，加强市场监管，有力地打击了毒品违法犯罪活动。

　　（一） 严格资质审查，把好市场准入关

　　各地工商行政管理机关在企业注册中，严格审查易制毒化学品生产企业的登记资格以及歌舞娱乐服务场所等易涉毒经营者的主体资格。对申请开办生产经营易制毒化学品的，必须经有关部门批准领取经营许可证后方给予工商注册登记，对未领取经营许可证的或者经营许可证失效的，一律不予办理有关手续或取消其易制毒化学品的经营范围。在企业年检中，严格审查相关企业的主体资格和经营行为，对不符合条件的企业，坚决予以变更或取缔。2003年广东肇庆市工商局根据公安机关提供的情况，依法吊销了涉嫌制毒的肇庆市鼎湖区森科达香料厂的营业执照，取消了其从事易制毒化学品生产经营的资格。

　　（二） 加大执法力度，强化市场监管

　　各地工商行政管理机关一方面加强了对化学品、医药材等专业市场和歌舞娱乐场所的监督和管理，防止非法买卖毒品和易制毒化学品违法行为，另一方面注意在日常的市场监督检查中，发现线索打击毒品违法犯罪。2001年四川省成都市工商局查处利君制药股份有限公司无照经营案中，发现该公司非法销售易制毒化学品，查获易制毒化学品“盐酸麻黄碱片”1046件，案值达140余万元。云南临沧地区工商局对特殊药品市场进行检查时，在边境查获一缅甸商人正在兜售的冰毒丸396粒。黑龙江哈尔滨市工商局在市场检查中发现线索连续追踪，查获81公斤易制毒化学品，有效地防止了制毒案件的发生。2002年新疆自治区巴州焉耆县工商局在查处一起假种子的过程中，不放过蛛丝马迹，追踪调查，又查获了191公斤大麻种子。2002年江苏省工商行政管理机关配合有关部门，对全省原有的8579户舞厅、歌厅、酒吧等进行了清理整顿，取缔涉黄、涉毒、涉赌违法经营单位636户，吊销营业执照287户，停业整顿305户，有效遏制了歌舞娱乐服务场所秩序混乱、吸贩毒品现象发展蔓延的势头。同时，各地工商行政管理机关在所参与的“扫黄打非”、整治黑网吧等专项执法行动和未成年人思想道德建设工作中，各地大力宣传党和政府的禁毒方针，也随时注意深入揭露毒品的严重危害性。

　　（三）结合社会信用体系建设，加强重点监管

　　各地工商行政管理机关认真总结了近年来禁毒执法工作的开展情况，针对工商行政管理禁毒工作的重点，结合近年来工商行政管理系统实施的企业社会信用分类监管的“金盾工程”，对经营者实行信息化管理，加强对易涉毒的重点行业的监督管理，制定了配套的市场监管方案。北京、江苏、等地工商行政管理机关在社会信用体系建设中，开发了企业不良行为记录管理系统，将易涉毒的歌舞娱乐场所等列入“不良行为警示记录系统”的重点监管对象。广东中山、佛山等市工商局在金盾工程信息化管理中，将辖区内经营易制毒化学品的企业逐一排查，并定期巡查，有效地控制了麻黄素、醋酸酐、苯乙酸等易制毒化学品。

　　（四）充分利用“12315”投诉举报网络，扩大案件线索

　　全国工商行政管理机关依托12315申诉举报网络，受理消费者申诉举报，积极广泛搜集侵害消费者权益案件和制售假冒伪劣商品等经济违法活动线索，切实加强市场监管和行政执法工作。截止目前，全国工商行政管理系统已建立12315机构25305个，21个省（区、市）的140个地（市）级以上城市12315指挥中心建立了计算机信息化处理平台。同时，大力推进12315进商场、进市场、进社区、进农村、进学校，积极建立健全12315社会监督网络。各地工商行政管理机关充分利用遍布城乡的“12315”投诉举报网络，发动广大群众与毒品违法行为作斗争，扩大案件线索，对涉毒案件及时通报公安、文化等有关部门，有力地打击了毒品违法犯罪活动。

　　三、发挥群众团体和社会组织的作用，推动无毒社区建设

　　各地工商行政管理机关充分发挥社团组织的作用，积极指导个体劳动者协会和私营企业者协会等社会团体和群众组织，因地制宜，开展多种形式的禁毒宣传教育，通过创建无毒基层协会等活动，促进无毒社区建设。中国个体劳动者协会对禁毒工作高度重视，专门下发了《关于进一步抓好禁毒宣传教育工作的通知》，号召广大会员远离毒品；他们还多次对一些地区的个体工商户和私营企业从业人员吸毒情况进行调查摸底，有的放矢地协助政府有关部门做好会员的禁毒、防毒、远离毒品的宣传教育工作，提高会员禁毒的自觉性，引导会员守法经营。各地个体劳动者协会和私营企业者协会普遍开展了创建无毒基层协会的活动，采取丰富多彩的形式，宣传国家禁毒的法律法规和毒品的危害，同时针对会员特点，重点对从事歌舞娱乐、发廊、旅店、洗浴中心、出租车等易涉毒行业的会员和青年会员因地制宜、因人制宜进行禁毒宣传教育，提高了会员的防毒意识，也有效推进了无毒社区建设。天津市个体劳动者协会、私营企业协会组织会员参观禁毒展览，通过戒毒人员现身说法，以亲身经历诉说毒品危害，使广大经营者提高了远离毒品的自觉性。2000年6月26日《中国禁毒白皮书》对个体劳动者协会和私营企业者协会在禁毒方面的工作给予了充分的肯定。

　　四、加强协调配合，认真开展综合治理

　　禁毒工作是一项社会系统工程，需要各个成员单位的相互协作和配合。近年来，各地工商行政管理机关结合整顿和规范市场经济秩序工作的深入开展，与有关部门配合进行了一些卓有成效的禁毒综合治理。在2000年国家禁毒委员会组织的“打击冰毒犯罪和加强易制毒化学品管理专项整治行动中”，各地工商行政管理机关与有关部门配合对一类易制毒化学品使用单位进行了普遍摸底，对化学品、医药材等市场进行了专项清理整顿，在行政执法中发现涉毒人员和企业，及时向公安部门报告，破获了一批制毒贩毒案件。同时各地工商行政管理机关按照国家禁毒委员会成员单位的职责分工，积极配合公安、文化等部门，开展了整治歌舞娱乐场所吸贩毒品的统一行动，取得了一定成效。2001年四川资阳市工商局在对歌舞娱乐场所专项整治行动中，配合公安部门查获毒品案件28件，破获吸毒团伙2个，捣毁吸毒窝点1，收缴海洛因0.8克，硫酸500千克，极大地震慑了违法犯罪分子。

　　开展禁毒斗争，扫除毒品危害，是关系人民安康幸福、民族兴旺发达的大事。党和国家历来高度重视禁毒工作，胡锦涛总书记等中央有关同志多次对禁毒工作做出重要指示。工商行政管理机关要认真学习胡锦涛总书记对禁毒工作的重要指示，学习罗干同志、永康同志的重要讲话，认真贯彻落实第四次全国禁毒工作会议的精神，按照国家禁毒委员会《2004年禁毒工作重点》和《2004—2008年禁毒工作规划》的要求，进一步提高思想认识，加深对毒品危害性的了解，充分认识当前我国禁毒工作所面临的严峻形势，切实增强政治责任感和历史使命感，把禁毒作为工商行政管理机关的重要职责。要认真履行职能，严把市场准入关，依法加强对易制毒化学品生产、经营、使用的企业的监督管理，配合有关部门加强对歌舞娱乐场所以及学校周边、车站、码头等人员密集地区经营者的监督管理，在扫黄打非”、整治黑网吧等专项执法活动、3.15国际消费者权益日宣传活动、未成年人思想道德建设工作中采取多种形式，广泛开展禁毒宣传教育，进一步推进创建无毒社区。

　　我们相信在国家禁毒委员会的领导下，工商行政管理机关与各个部门协调配合，各司其职，树立长期作战的思想，求真务实，进一步开拓新思路，采取新举措，一定能开拓禁毒工作的新局面，取得新成效。