2009年3月12日至13日，国家禁毒委员会办公室在贵州省贵阳市召开全国禁毒堵源截流及重点整治地区电子地图（以下称“电子地图”）应用培训班。公安部禁毒局副局长刘跃进出席开班仪式并讲话。

　　刘跃进副局长指出，当前境外毒品对我“四面包抄，多头入境”的格局依然没变，外堵毒品入境、内截易制品化学品流入非法渠道的任务依然艰巨。西南境外缅北地区的海洛因和麻古片剂等毒品通过边境地区不断流入我国，并在我国大多数地区形成消费。西北境外的“金新月”地区的海洛因通过陆路、空路不断贩入我国。同时，其不断扩大易制毒化学品需求量增加了我堵截易制毒化学品流入非法渠道的压力。东北境外的冰毒流入边境地区我国一侧并向内扩散。东南沿海地区外的南美等地的外籍华人与本国人员内外勾结，通过远洋货轮夹藏，将可卡因等毒品贩入，并经我国转运至其他国家。随着海峡两岸直航，内地和台湾贩毒分子利用两岸直航包机向台湾偷运毒品案件频发。此外，国内制毒活动依然猖獗，其生产的新型毒品通过物流、人体携带等方式贩往大中城市，也有极少数贩往国外。国际国内毒品和易制毒化学品双向流动日益加剧的客观现实，要求我们必须进一步加大双向查缉工作力度。

　　从堵源截流工作情况看，公开查缉网络布局、工作机制与当前堵源截流面临的形势相比，仍有许多不适应的地方。一是堵源截流宏观情况不清，导致措施不力，一些地方削弱了公开查缉这一重要破案手段，堵源截流工作也没有摆到应有的位置。二是贩毒规律特点研究不深，查缉缺乏针对性，一些地区成为了漏查漏控地带。三是科技化水平不高，通过查缉设备破获的案件比例小。四是缺乏评估奖惩制度，公开查缉动力不足。

　　刘跃进副局长强调，在全国堵源截流及重点整治地区推广应用电子地图系统是运用科技化、信息化手段强化堵源截流工作，是推动堵源截流工作向布局合理、系统完备、手段先进方向发展的重要举措。他要求各地做好五方面工作：一是要做好组织领导协调工作。各省（自治区、直辖市）禁毒委员会办公室要确定一名处级领导同志负责组织协调工作。二是要做好信息采集工作。采集的范围除毒品案件外，还包括禁毒堵源截流工作中查破的涉毒案件，涉枪、涉爆、涉恐案件以及涉及易制毒化学品走私及非法贩运案件。三是要做好“电子地图”的应用工作。要认真研究“电子地图”所反映的贩毒规律特点，特别是贩毒线路、贩毒方式、藏毒手法和贩毒人员变化情况，并及时调整查缉站（点）布局，调整查缉重点和查缉方式，努力提高查获率。国家禁毒办将每月通报各省（自治区、直辖市）和各部门、各警种和各检查站（点）的查缉效果，并以此作为每年评选“全国十大查毒先进集体”和“全国十大查毒能手”的重要依据。四是要做好保密工作。为最大限度的服务基层，除公开查缉站（点）布局外，其他信息均向基层民警开放。五是要做好试点工作。从今年4月1日起在北京、吉林、上海、江苏、浙江、福建、广东、广西、重庆、云南、四川、贵州和新疆等13个省（自治区、直辖市）公安禁毒部门和相关部门、相关警种中试运行。

　　全国31个省、自治区、直辖市公安厅、局和新疆生产建设兵团公安局禁毒部门负责同志和海关、铁路、边防、交通、民航、林业、邮政等7部门有关同志参加了培训。