着力“四大建设”，创新戒毒工作的社会管理

　　着力于机构队伍建设。浙江省大力加强县、乡（镇）两级禁毒、戒毒工作机构与队伍建设，自2008年开始开展了县级禁毒办实体化和规范化建设，全省91个县（市、区）均成立了由政府编办发文的县级禁毒办，全省88%的乡镇、街道建立了禁毒工作办公室，确保社区戒毒和社区康复工作在基层得到较好的落实。

　　着力于制度规范建设。为加强与新法律颁布前后的工作衔接，浙江省禁毒办认真梳理出48个重要问题进行了深入研究，以“问题解答”的形式相继出台政策，同时建立了一整套与社区戒毒社区康复相关的工作流程、工作规范和工作制度。《浙江省禁毒条例》从2012年1月1日开始正式实施，戒毒人员在自愿戒毒、社区戒毒、社区康复期间的戒毒诊疗费用，按照有关规定纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗范围。

　　着力于禁毒专职社工建设。为使社区戒毒社区康复工作真正落到实处，浙江省禁毒委员会及时提出大力加强社区戒毒（康复）专职社工建设的要求，按照实有吸毒人员20：1的比例配备，由县级政府主导、列入财政预算、以政府计划外用工招募的方式进行，仅此一项保障费用政府财政每年支出将近1个亿。自2009年开始连续三年，该项工作被列入省政府平安建设、省禁毒委的年度综合评估和禁毒办规范化建设考核内容。

　　着力于戒毒医疗体系建设。截至2011年9月，全省共开设维持治疗门诊35家、服药点61家，基本覆盖全省每个县（市、区）和毒情严重的乡镇。截至目前，全省累计参加维持治疗的人员1.3万余人，正在稳定接受维持治疗人员5000余人。

　　注重“四个推动”，狠抓各项戒毒工作措施落地

　　注重领导重视推动。浙江省政府出台《关于贯彻实施〈中华人民共和国禁毒法〉有关工作的通知》，对社区戒毒（康复）的组织机构、基础保障、强制隔离戒毒工作体制等重大问题进行了明确。每年以省政府名义召开全省禁毒工作会议，对年度重点工作作出部署。各级政府按照省政府专门文件要求，将禁毒经费列入财政预算，保障禁毒经费与本地经济社会发展水平和禁毒工作需要相适应。

　　注重考核督导推动。戒毒药物维持治疗工作、社区戒毒有效执行率、禁毒专职社工配备和戒毒医疗机构建设等工作先后列入年度平安建设考核和社会治安综合治理考核。在省禁毒委进一步规范完善对县级禁毒委的禁毒工作量化评估的基础上，2010年以来，浙江省禁毒办又制定了《市级禁毒工作创先争优十条标准》。

　　注重部门合力推动。2008年，省禁毒办自主开发了“吸毒人员社会化管理信息系统”，在全省推广使用，有效解决了公安机关与乡镇、街道及强制隔离戒毒场所在社区戒毒社区康复工作上的衔接。出台了《关于加强吸毒人员驾驶机动车辆管理工作的通知》，在全省开展了“毒驾”治理工作。截至目前，已对1200余名强制隔离戒毒人员持有机动车驾驶证的予以注销。

　　注重典型示范推动。社区戒毒社区康复工作是一项全新的戒毒模式，需要不断地进行实践探索。浙江省禁毒办近年来先后在台州市路桥区、乐清市、杭州市上城区，以及杭州市上城区、永嘉县、海宁市等地开展试点工作，并在全省进行推广。

　　拓宽“四条渠道”，深入推进戒毒人员就业安置工作

　　《禁毒法》实施以来，各级政府进一步加大了对戒毒康复人员帮扶救助、就业安置工作的力度，通过各种渠道，全省共为戒毒人员安置就业1088人，落实最低生活保障540人。

　　拓宽政策扶持渠道。2008年，省政府下发专门文件明确要求各地、各有关部门要积极出台相应政策，帮助戒毒康复人员融入社会。人力资源和社会保障部门要为戒毒人员提供职业技能培训和就业服务；企业招用生活困难、无固定工作和收入来源的戒毒人员，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴和公益性岗位补贴，补偿标准由当地政府确定。

　　拓宽企业安置渠道。充分利用浙江省民营经济发达的有利条件，各地禁毒部门主动向当地政府报告，由政府出面协调部分民营企业作为安置点。

　　拓宽自主创业渠道。各地积极协调人力资源和社会保障部门、职业技术学校及企业等，强化开展各种职业指导和职业技能培训，使戒毒人员掌握一技之长。同时还积极协调工商、税务、民政等部门，对戒毒人员创业给予一定的优惠政策，做到程序上从简、政策上从宽、费用上从优、困难时帮扶，真正为戒毒人员的创业铺路导航，提供方便。

　　拓展后续照管渠道。《禁毒法》实施以来，浙江省每年收治强制隔离戒毒人员6000余人，在场所内接受戒毒1万人左右。全省强制隔离戒毒场所坚持以社会需求为导向，加强戒毒人员习艺技能培养，选择浅显易学、需求量大、适用性强的为培训项目，通过专业技术培训，实现“学以致用”。