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戒毒专家—杜新忠记事 《中国禁毒工作》
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禁毒要闻
地方两会代表委员关注哪些禁毒话题?
2022-02-28 22:18:11 来自:中国禁毒报 作者:杜新忠转 阅读量:1
  2022年1月,地方两会密集召开,记者梳理发现,禁毒专职人员工资待遇、未成年人涉毒违法防范处置、麻黄草管理、病残吸毒人员收治等禁毒话题受到地方两会代表委员的关注。
  
  提高禁毒专职人员工资待遇
  
  社区戒毒(康复)管控帮教帮扶及禁毒宣传是长期性工作,在这个过程中,禁毒专职人员承担着大量的工作,禁毒专职人员若离职流动性大,一定程度上会影响相关工作的持续推动。海南省人大代表、海口市美兰区海甸街道禁毒办副主任符良玲在社区禁毒工作一线工作多年,此次参加海南省六届人大五次会议,她提交了《关于提高禁毒专职人员工资待遇的建议》。她表示,禁毒专职人员工资待遇偏低、服务对象特殊等原因,导致禁毒专职人员流动频繁,这支队伍的作用未能充分发挥,也使得社区戒毒社区康复帮教工作这驾“马车”在打击、宣传、帮教这“三驾马车”中明显偏弱。
  
  符良玲介绍,以海甸街道禁毒办为例,按编制应配备12名禁毒专职人员,但现在在岗的只有7名。2016年11月至2021年12月共招聘过禁毒专职人员37名,时间最短的一周便离职了。
  
  符良玲认为,提高禁毒专职人员工资待遇及各项福利,是留住人才、提高工作效能最有效的举措,也有利于延续和发扬禁毒三年大会战取得的社区戒毒社区康复经验成果。她建议,由省财政厅牵头落实,采取切实可行的方案,可以参考海口市总工会招聘编外社会化工会工作者的做法,或者参照海口市公安局辅警的工资待遇,提高禁毒专职人员的工资待遇。
  
  防范未成年人涉毒违法行为
  
  2021年6月1日起,新修订的未成年人保护法及预防未成年人犯罪法施行,未成年人保护话题受到社会广泛关注。四川省人大代表、四川竹海律师事务所主任张静长期关注未成年人违法情况,此次参加四川省十三届人大五次会议,她提交了《关于未成年人涉毒行政违法防范处置的建议》。
  
  张静表示,从查处涉毒未成年人的情况来看,他们基本都存在厌学情况,长期脱离学校监管,而且大部分涉毒未成年人的家长履行监护人责任也不到位。
  
  张静建议,在未成年人保护法的基础上出台省级层面相关法规,进一步明确学校、家庭、相关部门和社会组织的职责任务、参与方式和责任追究等内容,形成操作性、针对性更强的制度机制。“对发生未成年人涉毒情况的,一方面要严格倒查毒品来源,净化未成年人学习、生活和工作环境;另一方面要严格倒查未成年人监管责任落实情况,对监管责任落实不到位的相关部门单位严肃追究责任。”
  
  强化麻黄草购销监管
  
  麻黄草是麻黄碱类制毒物品的天然植物来源,可以用于制造甲基苯丙胺,内蒙古是我国麻黄草主要产区之一。今年,内蒙古自治区政协常委陶迎春参加自治区政协十二届五次会议,建议自治区政府尽快恢复麻黄草收购证制度。
  
  陶迎春介绍,2013年,内蒙古自治区禁毒办牵头,会同自治区检察院、法院、公安厅、农牧厅等,制定出台了关于加强麻黄草管理工作的意见,其中由自治区经信委负责确定麻黄草收购经营单位,并发放甘草、麻黄草收购许可证。2018年3月,在自治区相关部门召开的甘草、麻黄草管理工作座谈会上,自治区经信委依据自治区规范性文件制定和备案监督办法,认定关于印发甘草、麻黄草专营和许可证管理办法的通知失效,宣布2017年发放的甘草、麻黄草收购许可证沿用到2018年6月30日,此后不再发放。
  
  为杜绝麻黄草流入制毒渠道用于制造毒品,陶迎春认为,应在麻黄草购销初期就加强监管。因此,她建议内蒙古自治区政府尽快恢复麻黄草收购证制度。
  
  建立公安监管医院
  
  广东省政协委员,汕头市公安局金平分局禁毒大队党支部书记、大队负责人李小燕是唯一来自公安基层的省政协委员,履职以来,她结合自身工作,为广东禁毒工作积极建言。今年,她提交了关于在粤东粤西粤北建立公安监管医院的提案。
  
  李小燕表示,目前汕头市没有独立的病残吸毒人员收治场所,市公安局戒毒所现有病残吸毒人员收治床位满足不了实际需要。近年来,为解决病残吸毒人员收治难等问题,汕头市各级各有关部门不断加强协作,形成合力,积极作为,采取了多种措施。虽然相关工作取得一定成效,但无法从根本上解决该问题。
  
  李小燕建议,在粤东粤西粤北建立公安监管医院,提供独立的病残吸毒人员收治场所。她认为,禁毒工作是一项系统工程,需要齐抓共管,综合治理。建设好公安监管医院,在实施治疗的同时执行强制隔离戒毒,既能对病残吸毒人员形成严打高压态势和震慑作用,又能有效解决患病吸毒人员自恃病残逃避打击的问题,同时有助于推动平安建设健康发展。
[责任编辑]杜新忠
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