按照四川省禁毒委的通知精神，为进一步推动我市禁毒工作的深入发展，充分调动人民群众参与禁毒斗争的积极性，推进禁毒工作社会化，根据国家禁毒办、共青团中央、全国总工会和全国妇联《关于推动禁毒志愿者行动的通知》(禁毒办通字〔2004〕96号)精神，特制定本意见。

　　一、指导思想

　　以全面贯彻胡锦涛等中央领导重要批示为指导，以深入开展科学发展观实践活动为载体，充分认识禁毒志愿者行动是人民群众参与禁毒斗争的主要载体，大力倡导和支持志愿服务，广泛深入开展禁毒志愿者行动，激发人民群众中蕴藏着参与禁毒的巨大热情，切实把人民群众参与禁毒斗争的积极性引导好、保护好、发挥好，深入推进禁毒工作社会化，创建“人人抵制毒品、人人参与禁毒”的社会氛围，真正形成大打禁毒人民战争的格局。

　　二、组织机构

　　（一）成立绵阳市禁毒志愿者工作领导小组

　　由市禁毒办、团市委牵头，市司法局、市公安局、市总工会、市妇联、市教育局、市工商局、市文化局、市卫生局参与，成立 “绵阳市禁毒志愿者工作领导小组”，上述牵头单位分管领导任组长，其余参与单位分管领导为成员，领导小组办公室设在市禁毒办，日常工作由市禁毒办、共青团市委共同负责。绵阳市禁毒志愿者工作领导小组为全市禁毒志愿者工作的组织管理部门，各参与单位在密切协作的基础上，负责对全市禁毒志愿者工作的领导、协调、检查、督导，并根据需要及时召集会议，策划研究志愿者活动，负责组织培训等工作。

　　（二）成立绵阳市禁毒志愿者支队

　　绵阳市禁毒志愿者支队负责对全市禁毒志愿者工作的领导、协调、检查、督导，并根据需要及时召集会议，策划研究志愿者活动，负责组织培训等工作。“绵阳市禁毒志愿者支队”由绵阳市禁毒办副主任、市公安局禁毒缉毒支队政委黄小灵担任支队长，团市委副书记冯科敏、市公安局禁毒缉毒支队副支队长袁丹、副县级侦查员王廉朴担任副支队长。支队下设办公室，由市公安局禁毒缉毒支队正科级侦查员胡昭友任主任，办公地点设在绵阳市禁毒委办公室（市公安局禁毒缉毒支队），办公电话：0816——2498766。

　　（三）组建绵阳市禁毒志愿者支队直属大队

　　团市委、市公安局、市司法局、市总工会、市妇联、市教育局、市工商局、市文化局、市卫生局等9个系统分别组建绵阳市禁毒志愿者支队直属大队，名称番号分别为禁毒志愿者支队直属一大队、直属二大队……直属九大队，任务数按绵禁毒办[2008]8号通知要求落实。招募对象主要是本行业、本系统的专业人事、积极分子等。各单位须确定1名分管领导担任禁毒志愿者大队大队长，并确定1名工作联络员。

　　（四）各县（市、区）成立禁毒志愿者大队

　　各县（市、区）禁毒办要会同禁毒委成员单位配套成立禁毒志愿者大队，任务数按绵禁毒办[2008]8号通知要求落实，名称为各县（市、区）名称加禁毒志愿者大队，并进行广泛的宣传动员，做好招募工作。各县（市、区）须确定1名禁毒办领导担任禁毒志愿者大队大队长，并确定1名工作联络员。

　　三、职责分工

　　绵阳市禁毒志愿者工作领导小组为全市禁毒志愿者工作的组织管理部门，各牵头和参与单位在密切协作的基础上，各司其职。

　　禁毒部门：为牵头单位，负责对禁毒志愿者行动的协调工作，根据工作开展情况，及时召集会议，研究部署工作，负责组织培训禁毒志愿者。

　　共青团：为管理单位，负责对禁毒志愿者的管理工作，按照中国青年志愿者协会的章程，基本规则实施管理，在青少年中广泛开展宣传动员活动。

　　市总工会：加强全市工会系统的禁毒宣传教育工作，积极动员本系统职工参与禁毒志愿者行动。

　　市妇联：组织动员妇女积极参与禁毒斗争，特别是参与社会帮教工作。充分利用妇联的组织优势，立足基层，扎根社区，积极做好志愿者的招募工作。

　　各参与单位：组织和动员本系统职工广泛参与禁毒志愿者行动，为本系统禁毒志愿者大队开展活动提供必要的装备和经费保障，指导志愿者加强本系统的禁毒宣传教育工作，广泛开展“无毒”创建活动，积极参与社会帮教工作。

　　四、工作目标

　　精心搭建全民、全社会广泛参与的禁毒工作平台，发动人民群众积极参与禁毒斗争，进一步扩大禁毒工作的认知面、宣传面和支持度，最终形成党委政府统一领导、禁毒委各成员单位各司其职、人民群众广泛参与禁毒工作的良性格局。

　　五、工作机制

　　（一）禁毒志愿者的招募及上报工作

　　禁毒志愿者个人须填写《绵阳市禁毒志愿者申请表》、《绵阳市禁毒志愿者个人登记表》，单位填写《绵阳市注册禁毒志愿者统计表》并上报绵阳市禁毒志愿者支队办公室。市禁毒委成员单位、各县（市、区）禁毒办成立禁毒志愿者大队后须填写《绵阳市禁毒志愿者服务队登记表》，并报送至绵阳市禁毒志愿者支队办公室。

　　（二）建立工作制度

    绵阳市禁毒志愿者工作领导小组将逐步建立绵阳市禁毒志愿者及其组织的职责、权利义务，学习培训、工作目标、工作流程、活动开展、考核表彰等工作制度。每年根据禁毒志愿者活动的开展情况评选先进单位、十佳（优秀）禁毒志愿者。

　　（三）建立保障机制

    全市各级禁毒及相关部门要为禁毒志愿者活动开展提供必要的经费保障。绵阳市禁毒志愿者工作领导小组办公室将为全市禁毒志愿者提供统一装备，供志愿者开展活动时使用。

　　（四）禁毒志愿者队伍的培训

    采用集中与分散、专业辅导与实地岗位训练相结合的形式，组织禁毒志愿者进行志愿服务基本理念、禁毒专业知识和技能等的培训。对其中骨干队伍及人员主要由市禁毒办、团市委等单位负责组织培训，其它禁毒志愿者按属地原则由各县（市、区）禁毒办、团委等单位负责组织培训。

　　六、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识

　　禁毒志愿者工作是在新的历史条件下，组织、调动全社会力量参与禁毒斗争的有效手段，各区（市）县禁毒办、市禁毒委成员单位要充分认识此项工作对开展禁毒人民战争的重大意义，充分调动人民群众参与禁毒斗争的热情，充分推动禁毒志愿者工作向纵深发展。

　　（二）立足基层，务求实效

　　禁毒志愿者的主要任务是：开展禁毒各项宣传和毒品预防教育工作，关心帮助戒毒人员戒断毒瘾，重归社会。禁毒志愿者行动必须面向基层，扎根社区，从群众中来，到群众中去，通过深入、扎实的工作，让人民群众感受到禁毒志愿服务的实效。各单位要鼓励本系统职工及教师、医生、律师、民警、高校学生、新闻工作者和吸毒戒断人员及其家庭成员等参与到禁毒志愿者行动中来。

　　（三）结合实际，开展工作

　　各禁毒志愿者大队要紧密结合禁毒工作的需要，因时因地制宜开展形式多样、富有实效的禁毒志愿者活动，开展活动后要填写《绵阳市禁毒志愿者服务队活动记录表》（附后）存档备查。

　　各禁毒志愿者大队要积极主动配合禁毒部门，结合一个时期的重点工作广泛开展“六进”活动，深入街道、乡镇、村社以及企事业单位、学校、场所等搞好禁毒宣传教育、社区戒毒、心理辅导、信息咨询、自护教育、吸毒人员帮教及“无毒”创建等工作。各禁毒志愿者大队可根据工作实际，开展创禁毒志愿服务特色街道、特色社区、特色学校、特色场所等活动。

　　（四）认真总结，加强信息报送

　　各禁毒志愿者大队要不断总结工作经验，加强队伍之间的信息交流，注重队伍发展，大力宣传禁毒志愿者的典型人物和事例，鼓励更多的人加入禁毒志愿者的行列中，同时，要加强制度建设和业务培训，保证禁毒志愿者工作健康发展。

　　各禁毒志愿者大队要及时上报工作进展情况和成效，并于12月19日前，将《绵阳市注册禁毒志愿者统计表》、《绵阳市禁毒志愿者服务队登记表》报送至绵阳市禁毒志愿者支队办公室。