2009年，某省禁毒工作坚持以科学发展观为统领，深入贯彻《中华人民共和国禁毒法》、省政府“5.29”会议和“44号文件”精神，不断深化禁毒人民战争，主动应对社会经济形势变化对禁毒工作可能带来的影响，加强横向协调与纵向衔接，全方位拓展，多层次推进禁毒工作，努力实现“宣传更加广泛，打击更加高效，戒毒更加规范，机制更加完善，管理更加到位”的主要工作目标，扎实推进我省禁毒工作全面协调可持续发展。

　　一、突出重点，创新载体，大力拓展毒品预防教育工作

　　1、继续深入宣传《禁毒法》。各地、各部门要把《禁毒法》纳入普法教育的重要内容，认真落实国家禁毒委部署的《禁毒法》集中宣传行动，要以社区为重点，以“青少年远离毒品行动”、“不让毒品进我家”、“不让毒品进校园”等活动为载体，扎实推动《禁毒法》宣传“进社区、进学校、进单位、进家庭、进场所、进农村”，大幅提升《禁毒法》的宣传覆盖面和内容知悉率。

　　2、加强禁毒宣传教育工作针对性。在保持对传统毒品进行预防教育的同时，加大对新型毒品危害性的宣传力度，切实解决社会面对新型毒品危害性认识不足的问题。加强对青少年、无业人员、外来务工人员和娱乐场所从业人员等重点人群的教育。继续加强在校学生的毒品预防教育工作，认真落实《中小学生毒品预防专题教育大纲》，继续做好禁毒教育示范学校的建设工作，启动学生染毒倒查机制，确保“校园无毒品，学生不染毒”。把握好禁毒教育的重点时期和机遇，做好“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界艾滋病日等重要时间段的宣传工作，提升宣传教育效果。

　　3、全面推进禁毒宣传教育工作社会化。搭建各类社会资源为禁毒工作服务的平台。加强禁毒宣传教育基础建设，完善国家级禁毒宣传教育基地；全面启动市级禁毒宣传教育基地建设。加强禁毒志愿者队伍建设，规范队伍管理，推行信息化服务。拓展宣传阵地，在电视、报刊、网络等媒体上开设禁毒宣传专题、专版、专栏，提高宣传频度和影响力。深化“无毒社区”创建工作，开展省级创建活动先进单位评选，创建覆盖面实现100%。

　　4、不断强化禁毒预防教育工作责任制。各地、各部门要按照《禁毒法》的要求，逐项细化禁毒宣传任务，明确年度宣传计划，确保法律的要求落实到位；要及时组织开展专项培训、专题活动等多种形式，主动部署和组织本系统、本部门及下属企事业单位，切实履行好禁毒宣传、预防、教育等工作职责。

　　二、夯实基础，严打严堵，努力增强缉毒侦查工作效能

　　5、保持对毒品犯罪的严打态势。认真把握我省外来涉毒人员突出、新型毒品发展迅速等毒品违法犯罪的特点规律，通过考核引导、破案奖励、案件倒查等相关工作机制，加大“打团伙、摧网络、断通道”的工作力度，提升打击效能。深入分析不同阶段毒品犯罪的突出问题，积极开展“拔钉子”和区域性涉毒犯罪的专项打击行动。不断完善全警缉毒体制，积极构建相关警种为缉毒工作提供基础性支持的工作机制，重点加强人力情报、信息应用等方面的支持力度。打击毒品犯罪主要指标继续保持全国前六，一案起诉六人以上团伙数大幅上升，打击毒品犯罪力度超过上年。

　　6、加大堵源截流工作力度。制订出台某省缉毒侦查堵源截流工作规范，明确公安、铁路、海关、机场、交通和邮政等相关部门的职责、任务和协作要求，实现堵源截流工作常态化。上半年召开由各相关成员单位参加的堵源截流工作现场会，交流经验，完善机制，进一步明确任务、措施。铁路、海关、机场、交通、邮政等部门要落实专门工作人员，加强装备建设，年内完成对一线查缉人员和出租车服务站工作人员、长途大巴司乘人员和邮政营业网点等各类一线相关工作人员的业务培训，覆盖面达80%以上。确保堵源截流工作成为我省缉毒侦查工作新的增长点。

　　7、夯实缉毒侦查工作基础。牢固树立情报导侦理念，通过自主研发、借鉴引进等手段，大力加强禁毒情报信息系统建设；不断完善信息的收集、分析、研判、应用、拓展等相关工作机制建设，提升信息在缉毒侦查中的应用效能；积极利用各类社会管理信息和公安相关警种的信息资源，更多、更有效地为缉毒侦查工作服务；在进一步落实与粤、滇、贵、川、鄂、渝等重点省市协作规范的基础上，继续加强与其它省份、外系统情报的交流与协作，不断规范情报的流转、应用、考核机制。不断规范某省缉毒侦查秘密力量管理，出台某省缉毒侦查秘密力量建设工作相关制度。加强车站、码头、机场、港口、文化娱乐公共场所、易制毒化学品企业等易涉毒阵地的控制，延伸情报信息触角。

　　三、科学规范，以人为本，全面提升禁吸戒毒工作水平

　　8、完善和提升社区戒毒及康复工作。认真落实某政办发〔2008〕44号文件规定，开展专项督导，重点抓好基层社区戒毒组织机构、人员和经费的落实；继续总结和完善社区戒毒的规范流程和操作程序，认真组织各类社区戒毒工作人员培训，确保某省80%以上有社区戒毒任务的乡镇能规范开展社区戒毒工作，实现“某省籍社区戒毒人员纳入有效管理，外省籍社区戒毒人员达到有效衔接”，某省社区戒毒规范化水平走在全国前列。研究出台执法规范，切实解决外省籍吸毒人员社区戒毒难落实的问题。加大戒毒康复场所建设力度，开展所内康复工作，提高现有康复场所利用率。卫生、劳动保障、民政等部门要推出解决戒毒人员戒毒治疗、就业等具体措施，巩固戒毒成效，降低复吸率，努力减少染毒人群对社会的危害。

　　9、进一步规范强制隔离戒毒工作。公安、司法部门要继续加强协作配合，上半年出台强制隔离戒毒人员严重疾病认定标准、强制隔离戒毒人员年度评估标准及操作规范，进一步规范强制隔离戒毒人员的收治衔接等工作；针对强制隔离戒毒人员的身心特点及时调整戒毒治疗措施，提高戒毒效果。

　　10、加大对社会面吸毒人员的管控力度。通过反复排摸、网上信息缉控系统应用等多种手段，加大对吸毒人员发现、管控和收戒治疗力度。上半年完成“吸毒人员社会化信息管理系统”的开发应用，全面规范吸毒人员的日常管理和流转交接。研究外来、流动吸毒人员的有效管理办法，切实减少漏管失控。吸毒人员在控率继续保持全国领先。

　　11、大力推进戒毒治疗工作。加大美沙酮维持治疗工作推进力度，并将其作为落实和推进社区戒毒（康复）的基础性措施，年内完成美沙酮维持治疗门诊和服药点的建设任务；各地和相关部门要研究出台激励机制，制订科学的管理办法和评估标准，努力实现某省参加美沙酮维持治疗日均门诊人数翻一番的工作目标。积极推进戒毒医疗门诊点建设，认真组织好对相关医务人员的培训，有社区戒毒任务的县（市、区），卫生和禁毒部门必须要提供相应的医疗服务。

　　四、强化监管，规范服务，及时消除各类涉毒违法隐患

　　12、提高易制毒化学品和精麻药品的管控水平。各级安监、药监、公安、卫生等部门要加强协作，健全完善易制毒化学品和精麻药品监管机制，鼓励支持行业协会建设，继续抓好企业等级化管理，提高规范化管理水平，严防漏管失控。深化易制毒化学品信息系统建设和应用，某省计算机联网管理达90%以上，其中一、二类易制毒化学品企业达100%。积极延伸易制毒化学品管理系统应用领域，将麻黄素复方制剂等易制毒处方药纳入管控。严厉打击某省易制毒化学品违法犯罪活动,积极开展倒查核查,杜绝易制毒化学品流入制毒渠道。

　　13、加强易涉毒场所管理。进一步发挥文化、工商、公安、环保、行政执法等部门的职能作用，健全易涉毒娱乐场所经常性管理机制。文化部门要会同公安、工商等相关单位，逐步推行歌舞娱乐场所等级化管理。严格依法查处各类涉毒娱乐场所、宾馆、会所，通过案件倒查、专项整治等措施，严格对场所涉毒案件的延伸侦查和处罚力度。针对当前吸毒违法犯罪活动向宾馆、私人会所等场所转移的实际，公、检、法、文化、工商等部门要研究出台执法标准和相应对策，加大管控力度。

　　14、抓好禁种铲毒工作。林业、农业、公安要密切协作，层层分解落实工作任务，确保禁种责任到人。大力开展禁种宣传工作，严防毒品原植物种子落地。组织实施好“天目-09”铲毒行动，针对不同时期的禁种工作特点组织开展有效的踏勘铲毒，严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪行为，实现种植数大幅下降，“零种植”范围不断扩大，“零产量”和基本禁绝的工作目标继续保持。

　　五、加强保障，完善机制，依法推进禁毒工作健康发展

　　15、积极推进禁毒专业机构建设。大力推进县、乡禁毒办事机构的实体化建设，某省县级禁毒专业机构实体化达90%以上，在册吸毒人员百名以上的乡镇、街道禁毒办实体化达100%。加大禁毒队伍专业化的建设力度，积极充实禁毒支队和禁毒大队的警力，发挥好公安机关在禁毒工作中的职能作用。

　　16、依法落实禁毒工作的责任和保障。按照“政府统一领导，有关部门各负其责”的要求，增强各级政府和职能部门依法禁毒的责任意识，进一步完善各级禁毒委成员单位禁毒工作责任制，严格落实禁毒工作组织、人员和经费保障。各地必须将禁毒专项经费依法纳入预算，并与当地经济社会发展水平和毒情相适应，能基本满足禁毒办日常运作、禁毒执法办案、戒毒康复工作和涉毒举报奖励的需求；各级禁毒委成员单位要明确禁毒工作责任人和专兼（职）工作人员，积极主动地按法定要求参与禁毒工作。建立各级禁毒委领导与重点县（市、区）、乡镇（街道）的禁毒工作挂钩联系制度。建议各级人大开展《禁毒法》实施一周年执法检查，以促进各地、各职能部门解决制约禁毒工作发展的突出问题。高度重视禁毒工作的制度建设，认真做好《某省禁毒条例》的修订工作。

　　17、完善禁毒工作监督评估体系。完善《毒品问题重点整治考核评估标准》，加大禁毒工作在平安、综治和公安打防控考核中的权重，切实发挥考核对各地禁毒工作的科学引导作用。建立和完善对各级职能部门的禁毒工作绩效评估体系，经常性地开展重点工作督导和突出问题问责，确保某省禁毒工作均衡、有序推进。

　　18、加强禁毒专业队伍的自身建设。加强禁毒队伍的能力建设，针对禁毒专（兼）人员和队伍不同岗位的能力要求，建立适应现实工作需要的培训机制，使每个从事禁毒工作的人员都能胜任岗位要求，严格依法、公正、文明履职。加强禁毒队伍的作风建设，强化宗旨和责任意识，注重调查研究，加强廉洁自律，以求真务实的工作作风和开拓创新的精神状态推进我省禁毒工作的健康发展。