各市、县（市、区）教育局、禁毒委员会办公室，各高等学校：

　　为了提高广大学生防毒、拒毒意识，进一步增强抵制毒品侵袭的能力，根据教育部、中央综治办等四部门联合下发的《关于进一步加强中小学生毒品预防教育工作的通知》(禁毒委发[2002]13号)和中宣部等十一部委联合下发的《全民禁毒教育实施意见》(禁毒办通[2005]5号)以及国务院办公厅《关于转发教育部中小学生公众安全教育指导纲要的通知》（国办发[2007]9号）等文件精神，结合落实全国中小学生毒品预防专题教育座谈会的精神，现就进一步加强全省学生毒品预防教育工作提出如下意见：

　　一、充分认识学生毒品预防教育工作的重大意义

　　禁毒工作是关系到社会和谐、国家前途和民族命运的大事，而控制新吸毒人员的滋生则一直是禁毒工作的首要任务。“一个家庭如果有一个人吸毒，这个家庭就不可能和谐。毒品问题发展蔓延的势头如果得不到有效遏制，整个社会就不可能和谐。”解决毒品问题首先“要加强毒品预防教育，提高全民特别是青少年识毒、防毒、拒毒意识，有效遏制新吸毒人员的滋生，从源头上萎缩毒品消费市场”。大中小学生是祖国的未来，民族的希望，对他们进行毒品预防教育，提高禁毒、防毒意识，自觉地远离毒品，防患于未然，既是禁毒工作一项重要内容，又是事关子孙后代健康幸福、民族兴旺发达和国家繁荣昌盛的大事，对预防新吸毒人员滋生和毒品扩散，保证大中小学生健康成长，提高国民体质，促进祖国繁荣富强，具有十分重要的意义。各级教育行政部门和各级各类学校要从构建和谐社会、促进人的全面发展的战略全局，高度重视学生毒品预防教育工作，采取多种形式，宣传毒品知识和吸毒危害以及国家禁毒工作方针政策、法律法规，使他们充分认识到吸毒给家庭、社会带来的危害，自觉做到“热爱生命，拒绝毒品”。要把毒品预防教育工作作为对大中小学生进行爱国主义教育、思想道德品质教育和法制教育的重要内容纳入议事日程，在当地禁毒部门的指导配合下，作为一项长期任务抓紧、抓实、抓出成效，努力做到“校园无毒品，学生不吸毒”，为社会培养能够自觉抵御毒品诱惑的合格人才。

　　二、积极开展针对性强、形式多样、富有成效的毒品预防教育活动

　　（一）各级教育行政部门、各级各类学校要充分发挥课堂教育的主渠道作用，切实落实学生毒品预防教育的教学计划、课时、材料和师资。首先，要抓好教学计划的落实。把毒品预防专题教育作为一项重要内容列入教学计划，在课时、教师、教学材料等方面予以明确和保证。教学计划要与学校整体教学安排相协调，做到年初有计划，年底有总结。其次，要抓好教学课时的落实。各普通中小学校必须确保小学五年级至高中二年级禁毒教育每学年不少于2课时，其中，国家级毒品预防教育活动示范校初中二年级不少于8课时，省级毒品预防教育活动示范校五年级、初中二年级和高中一年级不少于4课时。高等学校和中等职业学校要将禁毒知识作为新生入学教育的重要内容，其中，省级毒品预防教育活动示范校要开设毒品预防教育选修课。学校禁毒教育的课堂教学可采取专题教学课或禁毒主题班会、禁毒知识讲座、观看禁毒知识影视片等形式进行。学生参加宣誓、签名、大型活动仪式等课外实践活动，是开展课堂禁毒教育的有益补充，但不能冲抵课堂教学的内容和时间。第三，要抓好教学材料的落实。各地、各高校要多方筹措资金，购置必要的禁毒书籍、影像资料等，积极解决毒品预防教育教学材料缺乏的问题。省教育厅会同省禁毒办将于近期组织制作中小学毒品预防教育课程教案和课件，供各地免费使用。第四，要抓好师资的落实。各级教育行政部门和各级各类学校要加强毒品预防专题教育的师资队伍建设，学校禁毒课教师可以由法制副校长、思想品德课教师、政治课教师或者法制课教师兼任，也可以由其他教师兼任。有条件的，可以单独配备专职教师。各中小学校（含中等职业学校）要积极探索建立校外专家组授课培训制度，聘请有关医学、法学、心理学、社会学、教育、禁毒等领域的专家为学生讲授禁毒知识，或者为学校培训禁毒课教师。省教育厅会同省禁毒办将组织开展毒品预防专题教育师资培训工作，为各地、各高校培训一批骨干教师。各市、县（市、区）教育局、禁毒办也要积极开展毒品预防专题教育师资培训工作，力争在3年内实现每所中小学校（含中等职业学校）有懂毒品预防教育的1至2名法制副校长、3-5名骨干教师和一批任课教师，每所高校有一批懂毒品预防教育的任课教师和辅导员。

　　（二）各地、各高校要加强探索创新，不断丰富专题教育的内容和方法。各级各类学校要由浅入深地确定不同阶段的教学内容。小学阶段主要以生动活泼的形式对学生进行“毒品有害，远离毒品”的常识教育；初中阶段重点了解有关禁毒的法律知识，懂得拒绝毒品的基本技能；高中阶段应当注重培养禁毒意识和社会责任感，懂得选择毒品就是自我毁灭；大学阶段要全面传授禁毒知识，使大学生不但能自觉抵御毒品的侵蚀，还能成为反毒、禁毒的一支有生力量，成为禁毒教育工作的宣传者、志愿者。要加强专题教育内容的研究和创新，不断探索和丰富专题教育的方式方法。加强对防范新型毒品教育内容的研究，真正把新型毒品的危害说清、讲透。要积极开展禁毒渗透教育，将禁毒知识有机地融于思想政治、生理卫生、生物、历史等各种课程教材之中。组织研究将中小学生易于接受的预防毒品知识、典型案例等写进教材，不断充实毒品预防教育内容。要通过引导学生参与、角色扮演，采用启发式、讨论式和研究性学习等生动活泼的方式进行毒品预防专题教育，通过参观禁毒教育基地、戒毒所等社会实践活动增强学生的感性认识，并充分运用现代远程教育平台、互联网、校园网等现代教育技术手段，通过网络、影视、游戏等方式开展教学。

　　（三）各地、各高校要以“6.26”国际禁毒日为重点，精心组织、集中开展毒品预防教育活动。各地、各高校要在“6.3”虎门销烟纪念日至“6.26”国际禁毒日期间，组织开展主题突出、特色鲜明、声势大、效果好的集中禁毒宣传教育活动，掀起禁毒宣传教育高潮，使广大学生普遍受到一次禁毒教育。此外，各校还可以根据自身情况，开展禁毒知识竞赛、演讲、征文，并通过校广播站、校报、闭路电视、校园网等大力宣传禁毒知识。

　　三、进一步加强对学校毒品预防专题教育工作的组织领导

　　（一）要加强毒品预防教育队伍建设。各级教育行政部门和各级各类学校要建立以学校主要领导为第一责任人的毒品预防教育责任制，配备专门的人员负责本地、本校的毒品预防教育工作。省教育厅将进一步完善毒品预防教育工作联络员制度，通过联络员及时部署毒品预防教育工作，交流各地、各校工作经验，推动毒品预防教育工作的开展。

　　（二）要完善毒品预防教育工作机制。首先，要保障毒品预防教育工作经费。各级教育、禁毒部门和各级各类学校要积极筹措经费，保证毒品预防教育工作的必要支出。要注重农村地区学校的专题教育工作，逐步把经费、师资、教学材料等教育资源向农村地区和经济欠发达地区倾斜。其次，要建立毒品预防教育责任制度。各地要明确各级教育、禁毒部门以及各级各类学校毒品预防教育的责任，建立健全禁毒部门与教育部门之间，教育部门与学校负责人之间，学校负责人与任课教师之间的责任机制。第三，要建立毒品预防教育协作制度。各级禁毒、教育部门和各级各类学校要加强与各级综治、司法、共青团等部门或单位的协调与配合，明确部门职责、任务，建立定期联席会议制度，共同推动毒品预防教育工作的开展。第四，要加强毒品预防专题教育工作考核评估机制建设。各级教育行政部门要将毒品预防专题教育工作纳入教育督导范畴，建立相应的督导检查制度，并将毒品预防教育工作成绩纳入对学校工作的考核、评估范围，同时作为相关评优、评先的条件。各地要结合综治、创建平安地区和创建“无毒社区”等考核，组织开展对在校学生毒品知晓率等进行考核，省教育厅、省禁毒办年底将对各地学生毒品预防教育及考核情况进行抽查。

　　（三）要建立毒品预防教育示范学校，充分发挥其辐射、带动作用，推动专题教育工作全面、协调、均衡发展。各地教育行政部门、禁毒部门要加快建设毒品预防教育示范学校建设的步伐，积极探索建立示范学校动态评价管理制度，借鉴、推广示范学校的措施和经验，充分发挥示范学校的辐射和带动作用。

　　二  ○  ○  七  年  六  月  十  一  日