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戒毒专家—杜新忠记事 《中国禁毒工作》
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禁止在体育运动中使用兴奋剂的暂行规定
2011-10-08 15:31:51 来自:禁止在体育运动中使用兴奋剂的暂 作者:国家体育总局 阅读量:1

(1995年2月27日国家体委发布)

  第一章 总 则
  第一条 为保护运动员的身心健康,维护公平竞赛的体育道德,保证我国体育运动的健康发展,特制定本规定。
  第二条 严令禁止、严格检查、严肃处理在体育运动中使用兴奋剂的行为。
  本规定所称兴奋剂,是指国际奥委会和其他国际体育组织确定的禁用药物和方法。国际奥委会规定的禁用药物和方法名单见附则一。
  本规定所称使用兴奋剂,是指运动员应用任何形式的药物、或者以非正常量、或者通过不正常途径摄入生理物质,企图以人为的和不正当的方式提高他们的竟赛能力。
  第三条  国家体委对全国的反兴奋剂工作实行统一领导,由中国奥委会反兴奋剂委员会(以下简称反兴奋剂委员会)组织实施。其职责是:
  (一)研究制定全国反兴奋剂工作的方针、政策和措施;
  (二)指导、协调、监督全国性体育组织和各省、自治区、直辖市、计划单列市的反兴奋剂工作;
  (三)组织并实施国家体委的兴奋剂检查计划;
  (四)监督各有关体育组织对违反本规定者的处罚及执行情况;
  (五)组织开展有关的宣传教育、培训、科学研究、对外交流等活动。
  第四条  各级体育行政部门、各有关体育组织和体育事业单位应有相应的机构或指定专人,负责管理本地区、本系统、本单位的反兴奋剂工作。各级体育行政监察部门应加强对反兴奋剂工作的监督检查。
  第二章  禁用兴奋剂的范围
  第五条  禁止运动员以任何理由和方式使用兴奋剂。
  第六条  禁止强迫、指使、诱导、欺骗、指导和默许运动员使用兴奋剂的行为。
  第七条  禁止专为运动员而研制、配制、试用、销售、购买、有偿或无偿提供兴奋剂的行为;以及为上述目的筹集或提供经费。
  第三章 兴奋剂检查
  第八条  运动员应接受根据本规定而进行的体育竞赛和赛外的兴奋剂检查。
  第九条  全国性体育竞赛(包括综合性运动会和单项竞赛),各省、自治区、直辖市以及各行业系统的综合性运动会,均应根据有关国际体育组织的规定进行兴奋剂检查。
  第十条  凡进行兴奋剂检查的体育竞赛,均应在组织委员会下设立兴奋剂检查委员会或兴奋剂检查组(站)。
  第十一条  全国综合性运动会、全国单项体育竞赛和其他体育竞赛的兴奋剂检查委员会或兴奋剂检查组(站),根据情况应分别由反兴奋剂委员会、有关单项运动协会或主办单位的反兴奋剂领导机构主持工作。
  第十二条  体育竞赛时兴奋剂检查对象的确定办法,应由反兴奋剂委员会、有关单项运动协会和竟赛组委会在赛前共同确定。
  在有记录的体育竞赛中,创全国以上新纪录成绩的运动员,应接受兴奋剂检查。
  在我国举行的国际体育竞赛中兴奋剂检查对象的确定办法,应按有关国际体育组织的规定执行。
  第十三条 反兴奋剂委员会或有关单项运动协会的医务代表,有权根据竞赛过程中出现的情况,临时指定任何被认为有异常现象的运动员接受兴奋剂检查。
  第十四条 体育竞赛的主办单位,应根据本规定附则二的要求提供必要的工作条件。
  第十五条 赛外检查由反兴奋剂委员会及单项运动协会派出的代表主持进行。赛外检查的对象,由反兴奋剂委员会或有关单项运动协会确定。
  对于国际体育组织、反兴奋剂委员会派往各地执行赛外检查任务的工作人员,当地体育行政部门应在工作、住宿、交通等方面给予方便。
  第十六条 赛外检查可以在未事先通知的情况下随时进行,任何运动员或其他人都不能拒绝、拖延。
  第十七条 运动员在接到兴奋剂检查通知单后,应在检查通知单上规定的时间内携带身份证明到指定地点接受检查,否则应被视为拒绝接受兴奋剂检查。
  第十八条 兴奋剂检查工作人员应经过反兴奋剂委员会组织的专门培训并取得相应的资格证书,并按照本规定附则三的要求,完成收取样品工作。
  第十九条 收集后的兴奋剂检查样品应由专人运交兴奋剂检查中心的授权代表。送交的样品及兴奋剂检查记录单上不应含有可辨认出样品提供者的任何信息。
  第四章 兴奋剂的检测分析
  第二十条 从事兴奋剂检测分析的实验室必须取得国际奥委会的认可资格或国家体委的授权,否则其检测结果应被视为无效。
  第二十一条  收到样品后应尽快完成检测分析,并在规定时间内向指定的负责人报告结果。
  第二十二条  兴奋剂检测人员及有关工作人员应承担对检测结果的保密义务。
  第二十三条  如A瓶样品检测分析结果为阳性,可按本规定附则四的程序,在二十天内进行复检,也可按有关国际体育组织的规定执行。
  第五章  申 诉
  第二十四条  如果接受兴奋剂检查的运动员或陪同人员对检查取样过程不满意,认为不符合本规定附则三的有关规定,可以把意见写在兴奋剂检查记录单上,并写明理由,也可直接向在场的反兴奋剂委员会或单项体育运动协会的代表提出申诉。如此栏空白或未提出申诉,则该运动员将被确认放弃对整个取样过程的申诉权力。
  第二十五条  如 B瓶样品的检测分析结果仍为阳性,运动员可在二十天内向有关单项运动协会或有关国际体育组织提出书面申诉或要求召开听证会。超过时限,则不再受理。
  运动员本人及运动员所在单位的代表可在会上申诉情况并回答会议上提出的问题。
  第二十六条  在任何情况下,运动员不得以不清楚去什么地点接受检查或弄错时间为理由提出申诉,也不受理此类申诉。
  第六章  处 罚
  第二十七条  凡参加体育竞赛的运动员及有关人员,如果违反本规定,均应接受根据本规定和其他规定而给予的技术处罚、经济处罚和政纪处分。如造成严重后果,触犯了民法、刑法,将依照法律追究责任。
  第二十八条 对违反本规定第五条的运动员、应由有关单项运动协会根据有关国际体育组织的规定,给予取消比赛资格、取消比赛成绩、停赛、终身禁赛等技术处罚。
  单项运动协会的技术处罚应不低于有关国际体育组织的规定。
  第二十九条  拒绝接受兴奋剂检查、或在兴奋剂检查中有不正当行为的运动员,应视为兴奋剂检测结果为阳性,并由有关单项运动协会按国际单项体育组织规定的处罚条款进行处罚。
  第三十条  对违反本规定第五条的运动员的主管教练员,应由有关单项运动协会视其情节给予停赛、停止教练员工作和罚款等处罚,除非有证据证明不是教练员的责任。
  第三十一条  对违反本规定第六条或第七条的教练员、队医或领队,应由有关单项运动协会根据有关国际体育组织的规定视情节给予处罚,并由其所在单位视情节给予政纪处分。如有关国际体育组织无明确规定,对教练员、队医或领队的处罚不应低于对运动员的处罚。
  第三十二条  对违反本规定第六条或第七条的其他人员,应由其所在单位视情节给予政纪处分。
  第三十三条  对违反本规定第七条、并从中获得经济收入者,各级体育行政监察部门应立案查处,没收其非法所得、停止其经营活动,并处以经营所得二倍以上五倍以下的罚款。必要时,国家监察部驻国家体委监察局可直接立案查处。
  第三十四条  对违反本规定以及在工作中有营私舞弊、弄虚做假或其他读职行为的兴奋剂检查、检测人员,应由反兴奋剂委员会视情节停止或取消其工作资格,并由其所在单位视情节给予政纪处分。
  第三十五条  为督促各地区、各系统、各单位加强对反兴奋剂工作的管理,国家体委有权对违反本规定第五条的运动员的所在单位,对其管理不严的责任视情节给予追加兴奋剂检查并承担有关费用、取消该单位比赛资格或比赛成绩等附加处罚。
  第七章  仲 裁
  第三十六条  被处罚者如对有关组织或单位的处罚决定不服,可向其上级主管部门直至国家体委和中国奥委会提出申诉,要求仲裁。
  第三十七条  上级主管部门或国家体委和中国奥委会应组织进行调查并做出仲裁。
  第三十八条  国家体委和中国奥委会作出的仲裁结论是最终结论。
  第八章  其 他
  第三十九条 本规定的附则与本规定具有同等效力。
  第四十条  各单项运动协会、各级体育行政部门、其他有关体育组织和体育事业单位可依照本规定和有关国际体育组织的规定,制定具体的实施办法。
  第四十一条  本规定由国家体委负责解释。
  第四十二条  本规定自发布之日起施行。本规定实施前的有关规定与本规定内容相抵触的,以本规定为准。
  附则一:
  国际奥委会规定的禁用药物和方法的名单(1994.12)
  一、 禁止使用的药物
  (一) 刺激剂(41种)
  amfepramone 二乙胺苯丙酮
  amineptine 安咪奈丁
  amiphenazole 氨苯唑
  amphetamine 苯丙胺
  caffeine 咖啡因
  cathine 去甲伪麻黄碱
  cocaine 可卡因
  cropropamide 巴酰丙酰胺
  crotethamide 巴酰乙酰胺
  ephedrine 麻黄素
  etamivan 香草二乙胺
  etilamphetamine 乙基苯丙胺
  etilefrine 乙苯呋林
  fencamfamine 芬咖明
  fenetylline 苯甲锡林
  fenfluramine 氟苯丙胺
  heptaminol 庚胺醇
  mefenorex 氯丙苯丙胺
  mephentermine 甲苯叔丁胺
  mesocarb 美沙卡伯
  methamphetamine 甲基苯丙胺
  methoxyphenamine 咳喘宁
  methylendioxyamphetamine 亚甲二氧基苯丙胺
  methylephedrine 甲基麻黄素
  methylphenidate 派醋甲酯
  nikethamide 尼可刹米
  norphenfluramine 去烷基芬氟拉明
  parahydroxyamphetamine 对羟基苯丙胺
  pemoline 匹莫林
  pentylentetrazol 戊四氮
  phendimetrazine 苯双甲吗林
  phentermine 苯叔丁胺
  phenylpropanolamine 苯丙醇胺
  pholedrine 甲羟苯丙胺
  pipradol 哌苯甲醇
  prolintane 苯咯戊烷
  propylhexedrine 环乙丙甲胺
  pseudoephedrine 伪麻黄素
  salbutamol 舒喘宁
  strychnine 士的宁
  terbutaline 特布它林
  注:当尿中咖啡因含量超过12微克/毫升时才定为阳性
  (二) 麻醉剂(10种)
  dextromoramind 吗散痛
  dextropropoxyphene 右旋丙氧吩
  diamorphine(heroin) 二乙酰吗啡
  ethylmorphine 乙基吗啡
  hydrocodone 双氢可待因酮
  metandone 美散痛
  morphine 吗啡
  pentazocine 镇痛新
  pethidine 度冷丁
  propoxyphene 丙氧吩
  (三)合成类固醇几 β2 激动剂(27种)
  boldenone 去氢睾酮
  clenbuterol 克仑特罗
  clostebol 氯睾酮
  danazol 达那唑
  dehydrochlormethyltestosterone 脱氢氯甲基睾酮
  dihydrotestosterone 双氢睾酮
  drostanolone 2-甲氢睾酮
  fenoterol 酚丙喘宁
  fluoxymesterone 氟羟甲基睾丸酮
  formebolone 氟米泊龙
  mesterolone 1α-甲基双氢睾酮
  metandienone 大力补
  metenolone 甲基异睾酮
  methandriol 美雄醇
  methyltestosterone 甲基睾丸酮
  mibolerone 米伯龙
  nandrolone 苯乙酸诺龙
  norethandrolone 乙诺酮
  oxandrolone 氧化甲基双氢睾酮
  oxymesterone 4-羟甲基睾酮
  oxymetholone 康复龙
  salbutamol 舒喘宁
  salmeterol 沙美特罗
  stanozolol 康力龙
  terbutaline 特布它龙
  testosterone 睾酮
  trenbolone 群勃龙
  注:当睾酮/表睾之比达到6时,进行跟踪检查。
  (四)利尿剂(13种)
  acetazolamide 乙酰唑胺
  bendroflurmethiazide 苄氟噻嗪
  bumetanide 丁苯氧酸
  canrenone 烯睾丙内酯
  cholrtalidone 氯塞酮
  ethacrynic acid 利尿酸
  furosemide 速尿
  hydrochlorothiazide 双氢克尿塞
  indapamide 吲磺苯酰胺
  mannitol 甘露醇
  mersalyl 汞撒利
  spironolactone 安体舒通
  triamterene 氨苯喋啶
  (五)遮蔽剂(2种)
  epitestosterone 表睾
  probenecid 丙磺舒
  (六)肽类激素(4种)
  HCG 绒毛膜促性腺激素
  hGH 生长激素
  Erythropoietin(EPO) 红细胞生成素
  ACTH 促肾上腺皮质激
  注意:此表并非禁用物质的详尽无遗的一览表,仅是一个较为综合的禁用物质一览表。此表中没有出现的许多结构相关的物质将按"相关物质"同样被禁用。
  二、限制使用的药物
  (一)β-阻断剂(12种)
  acebutolol 醋丁酰心安
  alprenol 烯丙心安
  atenolol 氨酰心安
  betaxolol 倍它洛尔
  bisoprolol 比索洛尔
  bunolol 巴诺洛尔
  labetalol 拉贝洛尔
  metoprolol 美多心安
  nadolol 萘羟心安
  oxprenolol 烯丙氧心安
  propranolol 心的安
  sotalol 梭达罗 (二)酒精
  (三)大麻
  (四)局部麻醉药
  (五)皮质激素
  三、禁止使用的方法
  药物、化学或物理学方法,如血液回输等。
  注:若颁布新的禁用药物和方法时,另行通知。
  附则二:
  兴奋剂检查取样的工作条件及要求细则
  一、凡确定要进行兴奋剂检查的体育竞赛,均应在组织委员会下设立兴奋剂检查委员会或兴奋剂检查组(站),并在竞赛秩序册上公布。兴奋剂检查委员会或兴奋剂检查工作人员属竞赛组委会正式编制,享受组委会竟赛工作人员同等待遇。竞赛主办单位应为他们独立安排住宿、在交通方面等提供方便。
  二、竞赛主办单位应在有关场馆内设立兴奋剂检查站专用的候检室和工作室各一间,并提供以下工作条件和必须设施:
  1、候检室和工作室每间面积应不少于十五平方米,两间相通。室内应有电源插座和接线板;
  2、候检室内应有工作桌一张、坐椅六至十把,夏天应备有电风扇,国际比赛应备有电视机和电冰箱各一台及沙发等;
  3、工作室应备有卫生间或专用厕所、洗手盆、办公桌、工作桌等各一个,坐椅六把,带锁电冰箱(容积不少于150立升)一台以及衣架、台灯等,夏天应备有电风扇;
  4、为受检运动员提供不少于人均六罐(瓶)的饮料;
  5、兴奋剂检查站外应有明显指示路标和检查站标志。
  三、对于反兴奋剂委员会或各单项运动协会派往各地执行赛外检查的工作人员,当地体育行政部门应为在现场收集尿样提供工作条件和必要设施(具体条件可参照以上第二条的要求),并在住宿、交通等方面提供方便。
  附则三:
  兴奋剂检查取样细则
  第一章 确定接受检查的运动员
  第一条 体育竞赛开始前,反兴奋剂委员会应与有关单项运动协会、竞赛组委会的代表,商定受检查的运动员数量,并从以下方法中,确定挑选受检运动员的办法:
  一、各项目的第一名或前几名的运动员均接受检查;
  二、各项目的第一名必须接受检查,二至八名抽查;
  三、从各项目的优胜者(如参加决赛的前八名)中以抽签方式决定抽查一至数名;
  四、从各项目的全体参赛运动员中,以抽签的方式决定抽查一至数名;
  五、在集体球类项目比赛中,从参加预、复、决赛的各队中,以抽签的方式决定各抽查一至数名;
  六、在有纪录项目的竞赛中,凡破世界纪录、洲纪录或全国纪录者应接受兴奋剂检查。
  第二条 反兴奋剂委员会或有关单项运动协会的医务代表根据竞赛过程中的以下情况,有权指定任何运动员接受兴奋剂检查:
  (一)如怀疑某运动员使用了兴奋剂;
  (二)成绩异于寻常提高者;
  (三)被揭发使用兴奋剂者;
  (四)竞赛中的其它特殊情况者。
  第三条 在赛外兴奋剂检查中,反兴奋剂委员会或有关单项运动协会,根据该协会运动员的竞赛成绩情况,采取指定或抽签的办法挑选确定受检运动员,多数受检运动员应为该项目全国排名前列者。
  第二章 通知接受检查的运动员
  第四条 在受检运动员确定后,兴奋剂检查工作人员应将检查通知单直接交给受检运动员本人,并在检查通知单上写明通知时间。受检运动员应在检查通知单上签名确认收到的时间。
  检查通知单一式两份,一份交受检运动员,另一份由兴奋剂检查工作人员交给兴奋剂检查组(站)的负责官员。
  受检运动员应仔细核对兴奋剂检查的日期、时间和准确地点,以防出现差错。
  第五条 兴奋剂检查通知单上应注明以下内容:检查的时间与地点、受检运动员的身份卡或比赛号码、受检运动员在报到时可有一名陪同人员(队的官员、教练或队医)在场、指出如运动员不能在规定的时间内到达指定检查地点报到可能产生的后果。
  第六条 受检运动员应在兴奋剂检查通知单上规定的时间内,携带其身份证明到指定检查地点报到。体育竞赛时,兴奋剂检查工作人员可陪同运动员去通知单上指定的兴奋剂检查地点。
  兴奋剂检查工作人员可在预定会面时间结束后多等两个小时,此后即可宣布该运动员未能到场接受检查。
  第七条 受检运动员在到达检查地点以前不准排尿,他(她)必须来到检查地点后才能排尿。
  第八条 如受检运动员拒绝在检查通知单上签名确认。或未在规定时间内到指定地点报到,兴奋剂检查工作人员应将此情况记录在兴奋检查通知单(或记录单)上,并立即报告兴奋剂检查委员会或兴奋剂检查组(站)的负责官员。
  第九条 当选定某位运动员接受赛外兴奋剂检查时,兴奋剂检查工作人员可同该受检运动员约定时间会面,也可未经宣布而到能够找到运动员的地点会见他。
  兴奋剂检查工作人员在未经宣布的情况下到达,应给受检运动员合理的时间去完成他(她)正在从事的活动,但取样应在首次接触后的一小时内开始。
  受检运动员应在接到检查通知后的四十八小时内抵达指定地点并完成取样工作。
  未到场接受检查的运动员应被视为拒绝接受兴奋剂检查。
  第三章 取样程序及规定
  第十条 受检运动员与陪同人员到达指定的兴奋剂检查地点后,兴奋剂检查工作人员将陪同在候检室等候,并向受检运动员讲解留样全过程。
  受检运动员到达的时间和个人情况均应在兴奋剂检查记录单上写明。
  第十一条 在进行兴奋剂检查取样之前,兴奋剂检查工作人员应向受检运动员出示由反兴奋剂委员会颁发的身份证明及授权收集检查样品的证明,并仔细检查核对受检运动员的身份证、身份卡和比赛号码以及兴奋剂检查通知单来验明运动员的身份。
  第十二条 除非有紧急的医疗问题或参加颁奖,受检运动员不得离开兴奋剂检查指定地点。
  第十三条 受检运动员应在同性别兴奋剂检查工作人员的监督下,完成以下留样程序:
  一、受检运动员自己选择一个装在没有开封的口袋内的留尿杯子;
  二、受检运动员将尿(不少于75ml)排入一次性留尿杯中;
  三、受检运动员自己动手选择一套密封的、刻有号码的、干净的、未使用过的样品瓶A瓶和B瓶);
  四、留尿后即刻,受检运动员自己将尿分别倒入A瓶(50ml)及B瓶(25ml)中,并在留尿杯中留少许尿(供查pH值用),也可请兴奋剂检查工作人员完成上述过程,然后由兴奋剂检查工作人员将瓶塞或铝盖封好,贴上印有瓶号的封条或用火漆封上,盖上兴奋剂检查印章;
  五、受检运动员应注意封尿瓶过程,兴奋剂检查工作人员应给受检运动员和陪同人员有机会核查瓶子是否封好,并核对尿瓶号码是否与兴奋剂检查单记录上的号码一致。
  六、如运动员认为整个留尿过程符合上述规定,应在兴奋剂检查记录单上签名确认,兴奋剂检查工作人员和陪同人员(若有的话)也应在兴奋剂检查记录单上签名。如果反兴奋剂委员会(或主办单位反兴奋剂机构)或竞赛兴奋剂检查委员会的代表在场,他也应在检查记录单上签字。
  七、如果运动员或陪同人员对取样过程不满意,认为不符合本细则的有关规定,可以把意见写在兴奋剂检查记录单上,并写明理由,也可直接向在场的反兴奋剂委员会或单项运动协会的代表提出申诉。如此栏空白或未提出申诉,则表明该运动员确认整个取样过程符合规定。
  八、兴奋剂检查记录单一式四份,第一份交兴奋剂检测实验室,第二份交竞赛兴奋剂检查委员会(或兴奋剂检查组)或赛外兴奋剂检查的反兴奋剂委员会代表保存,第三份转交该受检运动员的单项运动协会,第四份由受检运动员本人保存。
  第十四条 如尿量不足 75毫升时,应先将尿瓶封存编号(由运动员自己保存好),然后,受检运动员应继续留尿;待尿量足够时为止。前后尿样混合后,再倒入A瓶和B瓶。
  如果在相当一段时间内受检运动员不能提供足够量的尿样,此事实须记录在案,由竞赛兴奋剂检查委员会或兴奋剂检查组确定采取下一个程序(包括送受检运动员去运动员驻地进行取样)。
  第十五条 兴奋剂检查工作人员用留尿杯中剩余的尿样进行PH值及比重测定。PH值应在 5-7 之间,比重应大于或等于 1.010 。如果不符合上述规定,兴奋剂检查工作人员可要求受检运动员重新留一份尿。
  第四章 其 它
  第十六条 在兴奋剂检查取样时、无关人员不得在场。
  第十七条 如运动员拒绝接受兴奋剂检查,或在兴奋剂检查取样中有不正当行为时,兴奋剂检查工作人员应记录在案,并向他(她〕指出后果。
  第十八条 如受检运动员及陪同人员违反本细则的规定,兴奋剂检查工作人员指出后仍不改正,则视同拒绝接受兴奋剂检查。
  第十九条 如兴奋剂检查工作人员违反本细则第十三条的规定,运动员有权拒绝承认该次取样有效,应重新进行取样。
  第二十条 兴奋剂检查工作人员及有关工作人员应承担对检查对象的确定办法、检查对象、检查过程及检查结果的保密义务。
  附则四:
  兴奋剂复检细则
  一、如"A'瓶样品检测分析结果为阳性,兴奋剂检测中心主任应立即书面报告反兴奋剂委员会的代表或竞赛兴奋剂检查委员会的负责官员。
  二、反兴奋剂委员会或兴奋剂检查委员会主任应在检查核对后,立即书面通知有关单项运动协会,然后由单项运动协会通知有关运动员和运动员所在单位或代表团的负责官员,并尽快地确定分析B瓶(第二个样品)的时间。
  三、B瓶的检测分析可在反兴奋剂委员会一名代表或单项运动协会一名代表的监督下进行。运动员所在单位或代表团,可派一至二名代表观察检测分析过程。
  四、上述代表应检查核对兴奋剂检查样品B瓶的号码与有关运动员的兴奋剂检查记录单上的号码是否一致,并签名确认。
  五、样品的A、B瓶原则上应在同一实验室进行检测分析,但由不同的实验员操作。
  六、如B瓶检测分析结果仍为阳性,兴奋剂检测中心主任应在检测分析结果报告单上签名确认,并向反兴奋剂委员会和单项运动协会报告。

[责任编辑]杜新忠
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