2020年是近代史上最具挑战性的一年。冠状病毒病(COVID-19)疫情造成了毁灭性的社会和经济影响，夺去了许多人的生命，扰乱了社会结构和家庭生活，而由于存在其他健康问题包括精神健康问题的患者无法获得保健服务，还造成了进一步的痛苦。它还表明，在我们这个相互关联的世界上，国际合作和团结对于保障健康和福祉至关重要。国际药物管制制度是多边主义行动的一个实例：会员国承诺确保向有需要的病人提供受管制药物，通过受管制物质的进出口许可相互交流信息，并通过报告麻醉药品、精神药物和前体化学品的合法需求和统计数据与国际麻醉品管制局（麻管局）交流信息。这种务实的国际合作是确保重要药物到达卫生专业人员和患者手中，以及前体化学品能够在国际上合法交易，同时又防止转入非法渠道的关键。

　　

　　在疫情期间，会员国与麻管局讨论了如何最好地应对出口或进口受管制物质方面的挑战。尽管为防止COVID-19的传播而实施了国际运输限制，但会员国采取了行动，以便合法贸易能够不受阻碍地继续进行。由于许多国家主管部门的官员在封锁期间需要在家工作，能够通过麻管局的国际进出口许可系统(I2ES)交换电子进出口许可证被证明是非常宝贵的。根据过去一年的经验，麻管局已开始与会员国和国际组织合作，审查和更新《国际提供受管制药物用于紧急医疗护理示范准则》，1并促进其实施，以便国际社会能够确保在紧急情况和其他危机情况下提供含有受管制物质的药物。

　　

　　这场疫情的影响很可能会在今后的若干年引起震荡。本报告第三章分析这一流行病如何影响了全球药品供应链，增加了治疗COVID-19患者所必要的受管制药品的需求，冲击了为精神健康和吸毒病症患者提供的治疗和相关保健服务。在宝贵的资源已经十分紧张的时候，绝不能让受吸毒病症影响的人掉队。各国政府必须确保继续提供预防、治疗和康复服务。麻管局也在收集数据和信息，以便了解这一流行病对吸毒和贩毒模式的影响。

　　

　　这场疫情对老年人的福祉产生了不成比例的影响。然而，还有一种隐形吸毒流行病影响着这一人口群体。继此前的麻管局年度报告分别在专题章节重点论述妇女（2016年）和青年（2019年）问题之后，今年在报告的第一章讨论了这一问题。人活得越来越久，与长寿相关的挑战之一是越来越容易使用药物和形成药物依赖。老年人使用药物现象以及与药物相关的死亡一直在增加，因药物使用问题接受治疗的老年人人数也在增加。这一章包括一些建议，以提高对这一隐形流行病的认识，并确保这一经常被忽视的人口群体能够获得健康和福祉所需要的服务。